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北京长安讲谈总第400期演说权威专家｜都阳：中国社科院人口与劳动经济研究所研究员、副局长
关键见解：
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虽然人口变化加快是在全球范围内经常出现的状况，但中国人口改变的速率显著快过别的经济大国。 -
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在我国解决人口老龄化关键方式应当关键立足于国内经济发展和劳动效率的不断提高。 -
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在其他要求不变的前提下，未来五年仅仅由于迅速人口老龄化，经济发展每一年很有可能降低1.04％，2025-2030每一年很有可能损害0.85％。 -
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要高度重视干涉生育个人行为，尤其是执行适用生育的相关政策，让人口结构与总产量更融入社会发展趋势。
创刊词：
都阳，在职中国社科院人口与劳动经济研究所研究员、副局长。都阳长期性科学研究人口和劳动经济学、经济发展与发展，国内外刊物上发表文章一百余篇，其核心经典著作包含《中国贫困山区农民劳动供给科学研究》，《劳动力流动的政治经济学》，《劳动力市场的转型与发育》等。2016年得到第六届“张培刚发展经济学出色优秀成果”。
4月13日，《长安讲坛》第400期，都阳以《中国人口改变的特有性以及危害》问题发表了讲话。都阳觉得，中国人口改变的速率显著快过别的经济大国，人口人口老龄化表现出了未富先老和高效老龄化特点。
在社会危害层面，都阳觉得，人口持续下滑使要求对经济发展的危害从短时间要素变成长期性牵制，人口经营规模转变缩小销售市场规模，技术性取代概率小，运用社会经济自发性调控机制余地比较小。都阳提议，执行适用生育的相关政策，让人口结构与总产量更融入社会发展趋势。
「“北京长安讲谈”是中国经济发展50人论坛创立的国家经济政策讲谈。2021年-2023年，北京长安讲谈独家代理与腾讯协作。新浪新闻凑合这个系列讲谈给予独家新闻，敬请期待。」
更多精彩，请参阅都阳演说纪实：
中国人口改变的特有性以及危害
都阳
感激50人论坛邀请，今天北京长安讲谈第400期，非常高兴在这种有特殊的意义的日子了就跟大家沟通交流。人口关键是最近关注的重点，中国的人口变化与其它经济大国有很大的不同，这类特有性给经济增长产生极为重要的、独一无二的管束。
一、中国的人口变化全过程以及特有性
人口变化就是指在不同经济发展阶段，以人口出世、身亡、增长的差异显示为标识的人口发展历程。一般来说，与经济发展阶段相匹配，在这个社会生产力不高的情形下，人口生产制造处在高出世、高身亡、低提高状态；伴随着社会经济发展能力的提高，人口致死率逐渐下降，人口发展趋势朝着高出世、低身亡、高速增长的时期变化；社会经济发展发展到一定水准后，人口的生育率逐渐下降，人口发展趋势踏入低出世、低身亡、低持续增长的阶段。全过程会不断改变的，这一过程我称之为人口转换过程。人口发展趋势在相关各个阶段间的升阶交换过程，就是我们常说的人口变化全过程。针对某一个特定经济大国来讲，人口变化全过程必定应具有一般途径不一样的概率。
在近期研究中，Delventhal和Guner (NBER working paper No. 29480, 2021)汇总了186个国家，周期时间为250年出世率和死亡率数据信息，以观查人口改变的周期性。主要有以下层面：第一，人口转换过程存在每一个我国，或已经完成人口变化，或正处在人口改变的过程中；第二，总体而言，人口改变的速率变的越来越快；第三，一个国家的人口变化全过程遭受邻国人口变化进度的危害。
中国是怎么回事呢？图1显示出了中国的出世率和死亡率转变。下左图是粗生育率和粗致死率，右图是人口人口增长率，出世减掉身亡便是人口增长。能够看见，除开解放初期一些极端化年代有一个弹跳以外，可以说早期出世率和死亡率都非常高，随后快速下降。到2022年，粗生育率早已小于粗致死率，人口持续下滑出现了。
图1
从人口统计分析视角，需看总数生育率该指标。总数生育率是不同年龄段孕产妇的生育水准的相加，其人口应用统计学含义指，同一批女士依照当初的分年纪生育率度过全部生育期所生育其子女数。一般认为，总数生育率2.1上下是保持人口简单再生产的生育水准，即人口处在更替水平的生育率。图2表明，从1990年代前期逐渐，中国人口在生产进入“低出世、低身亡、低提高”现代化的型人口提高环节，人口总数始终保持着低的水准上增长，人口的人口增长率在大多数期限内一直保持着慢慢下滑的运动轨迹。
图2
中国人口改变的特有性反映在哪儿？一个很重要的特点是人口变化速度更快。虽然人口变化加快是在全球范围内经常出现的状况，但中国人口改变的速率显著快过别的经济大国，若以生育率做到更替水平下列为起点，中国用几十年的时间走过了其它国家几百年的进程。
人口变化的关键在于生育率水准的持续下降。严格人口政策及快速地社会经济发展陆续对生育率的降低形成了关键促进作用，是中国人口发展过程迅速变化的重要原因。大家在十几年前做了一项分析，观查人口政策及社会经济发展在各个阶段对中国生育率降低的危害。70-80时代，生育率降低的最重要因素就是人口现行政策，可是却90年代初，人口现行政策这一自变量已不明显，随之而来的是经济的不断发展。
人口迅速转换过程体现在社会经济发展上，相对于每一个发展过程，都有一个人口变化的结构。中国的人口变化过程大多数技术领先社会经济发展自发性功效的人口结论，并因此形成了社会经济发展里的与众不同要素，早已（生育率降低与法定劳动年龄人口达峰）、已经（人口迅速人口老龄化）和即将（总人口达峰）对中国经济发展造成较大影响。
生育率的快速下降是人口改变的关键。图3的横坐标是平均GDP，体现了社会经济发展，纵坐标是总数生育率，每一个点意味着一个国家。能够看见，伴随着社会经济发展的提升，总数生育率有明显下跌趋势。依照图片中的规律性，预测特殊比较发达时期的生育水准，在那条线的周边是一个平均值。中国现在是1.3，远低于这一现阶段社会经济发展对应的均值生育率水准，实际上是一个人口发展趋势技术领先经济发展发展的进程。生育率的降低技术领先社会经济发展进度的自发性结论，既展现了中国人口变化进度的人性化特点，也是未来解决低生育率水准的机会所属。
图3
二、法定劳动年龄人口持续下滑与刘易斯转折点
生育率产生的影响有这几个方面。第一，工作人口达峰产生劳动力市场转折点。发展趋势中国家在经济起飞之后亲身经历人力资源市场从工作无尽供应的二元经济发展向一体化劳动力销售市场转换过程，称作刘易斯转折点。图4里的P点便是大转折，一个国家完毕工作无尽提供、人口数量大、城镇相互之间切分、农业劳动力持续不断的奉献到非农业单位状态。针对绝大多数经济大国而言，这一过程全是需求方的影响因素带动的：根据社会经济非农业单位或是当代单位飞速发展，慢慢制造出越来越多就业岗位，吸收农业部官网或是传统式单位劳动力，让她们慢慢迁移出去，从而造成劳动力紧缺，与此同时持续拉高规章制度薪水，使城乡差距逐步走向一元化的路。
图4
但是对中国来讲，还有另外此外的影响因素在作祟。例如2012年，中国16-59岁法定劳动年龄人口达到高峰，自此工作人口总数逐渐快速降低。将来数年，不管用什么要求来定义工作人口，结果还是进一步减少（如表1）。假如与韩国、日本国进行对比，中国有一个非常明显的区别，便是人口原因造成工作人口的供给侧结构发生改变，助推了人力资源市场转折点的一个过程。假定并没有人口要素的促进，中国做到工作人口转折点的时间节点比今天要晚。供给侧结构要素产生功效，就是我们有别于一些经济体的非常重要的层面，主要原因是人口变化在几十年前早已种下种籽。
表1
从而带来一些转变，例如一般工人工资提高比较快。由图5能够得知，在一些年代里，民工的工资增长速度更快于GDP的发展速度，这便是供给侧结构的原因造成的。工人工资提高，有可能是劳动效率提高，也有可能是稀缺资源提升。如果只是因为人稀缺资源增强了，工资增长并不一定劳动效率增长。图6是企业人工成本与单位人力成本得比较，从2005年到今天，企业人力成本在不断攀升。因而，仅仅只是人口要素的改变就会造成人力资源市场发生一些状况，这种现象和经济增长的别的流程是没关系的。
图5
图6
人力资本成本增加以后，公司都会做出一些反映，尤其是劳动密集型产业，当聘请人力资本愈来愈昂贵情况下，公司必定侧重于应用工作取代的技术性，即所谓科技进步。当种种因素体现到人力资源市场上，经济结构就发生改变。图7的横坐标是经济结构，每一个泡代表一个行业学生就业，泡越多表明学生就业人口越多少，纵坐标是经济结构转变。下左图表明，在2010年，学生就业越多领域，学生就业增长也更突出，图上底线往上升。下图表明，2015年之后，原先学生就业较多的领域，学生就业反倒在降低。经济发展与经济结构出现了一个转折性的改变，早已非常明显。
图7
学生就业损失是不是超过经济发展阶段？不太好回应。可是人口要素所促进劳动力市场转折点，针对劳动密集型行业的高速发展构成了外生冲击性。这也许与社会经济自发性过程（即经济发展阶段造成的构造转变）略有不同，单纯是通过人口要素所带来的。因而，当学生就业损失超出就业造就，有可能造成结构型乃至总数的学生就业不均衡，近期看到许多就业状况都与此相关。
图8
以上就是人口变化的第一个结论，对中国过去十年劳动力销售市场、经济结构和就业总量也产生了影响。
三、人口迅速老龄化对经济增长的影响
人口迅速老龄化是人口快速改变的结论。2022年，中国60岁及以上的人口总产量为2.8亿多，约占人口的占比为19.8%；65岁及以上的人口总产量做到2.1亿多，约占人口的比例14.9%；依据广泛接纳的规范（65岁及以上人口比例为14%），中国已经进入轻中度老龄化社会发展。
从岁月长河看，人口老龄化针对人类社会发展是一个新状况。但中国的人口老龄化能力和速率显著技术领先社会经济发展自发性进度的结论，人口变化流程的特有性是其背后的八卦掌。这决定了中国人口老龄化国内外形势2个主要特点：未富先老和高效老龄化，那也是中国解决人口老龄化所要克服的关键难点。
中国人口老龄化还有一个特点是非常大的老年人人口经营规模。2010年，中国65岁及以上的人口为1.19亿，占全球同年龄组人口（5.35亿）的占比为22.2%，2020年该比例做到28.4%，十年上涨了6.6％。因为中国的人口老龄化过程快过别的许多经济大国，这一比例还将持续升高。这也就意味着其它国家通用养老服务体系在中国不能作为一个核心方式，例如小一点经济大国能通过开放式的经济发展去体验全球增长市场红利，在我国解决人口老龄化的重要方式应当关键立足于中国经济增长和劳动效率的不断提高。
与此同时，中国（老年人）人口难题针对全球来讲具备多重共线性，全世界要素供给、总需求和科技进步方法都受到了中国老龄化极大体量的影响。
未富先老的特点仍然显著。由表2能够得知，70年代开始欧洲地区一些国家65岁人口已经达到14%之上，但平均GDP水准已经非常高，例如德国已经超过了27000美金。中国在2021年做到14%，那时候平均GDP是10371美金。相较于老龄化水准而言，我们自己的社会经济发展还是很不足。
表2
此外，快速地人口老龄化过程也和人口迅速变化有关。图9显示出了全世界十个最大的一个经济体的人口老龄化过程，竖条越久表明转变越来越快。2020年，在我国老龄化程度和资本主义国家对比还并不是很高。如美国是16.2%，日本贴近30%，法国和意大利也都非常高，大家比印度和墨西哥高一点一点，在十大经济大国总排名第八位。但到2050年，在我国有望突破30%，跟日本的差别不大，与德国大体相当，在十大经济大国中位于第四。相较于资本主义国家，在我国现今人口老龄化水平不高，可是不久的将来的一段时间里，大家便以更快的追上资本主义国家。这正是我们纠结的问题，假如经济增长速度跟不上人口老龄化追逐速率，可能面临经济增长的许多考验。
图9
老龄化对经济增长有没有影响呢？延用经典CD生产函数架构，经济发展增长按照其由来能作下列溶解：
对任何一个经济大国而言，总产出的增长来自人均产出（劳动效率）增长和劳动投入的增长，而劳动效率的增长又来自资产回报率的提高和TFP的提升。因而，假如人口老龄化对式子右侧的任一个要素造成影响，都将影响总产出的增长，并且净效用乃是各种影响之和。
为何迅速人口老龄化更值得注意？第一，法定劳动年龄人口快速降低与薪水的高效增长，很有可能对现有的行业以及竞争优势造成冲击性。第二，老龄化所引发的劳动力不足和工资上涨，会促进诱致性技术变迁的高速发展。但是，技术变迁受因素相对价格影响，其推动是循序渐进的全过程。假如老龄化过程稳步推进，有可能会产生破坏性的影响，科技进步的取代很有可能赶不及产生。第三，迅速深度老龄化（2020-2025年，80岁以上老年人提升15.2%，达3376数万人），不仅增加了养老资产开支，也使长期性照护、基本医疗保险等抚养成本费快速增加：从生命周期角度观察，快速地老龄化因为短时间提升抚养比，进而交易、存款、投入的内在联系产生忽然转变。
从人口老龄化对消费影响来说，随着年纪增长，和工作有关消费（如交通出行、住宅等）会大幅度下降，对医疗交易也会增加许多。这几种不同种类的交易对工业发达地区得到的结果是不一样的。深层老龄化也会引起长期照料市场需求的增长，人口抚养比（图10）都将迅速增长，从而致使一系列转变。
图10
图11体现了年纪与收入关联，一个人获得收入时期是参加社交活动的法定劳动年龄，20-60岁间的劳动所得高，在未满十八岁或是老龄化时收入不高。在任何一个社会发展，都要用正中间这类人群收入，来赔偿儿童养育人口和老年人养育人口消费。但在人口老龄化之后，正中间这类人群的比例急剧下降，抚养比愈来愈高。如下图10所显示，2040年我们自己的抚养比将突破1。这对国家来说是一个很大的压力。
图11
为了能科学研究迅速老龄化的影响，大家采用了好几个信息来源。分国其他人口数据信息是来自于“联合国组织人口未来展望2019数据库系统”，文中所使用的老龄化指标为“65岁以上人口数占20周岁以上人口数字的比例”；有关中国人口增长以及构造转变的那一部分数据信息是来自于 “分年纪人口分析预测数据库系统”。经济发展增长、人力资源、固定资本等相关信息是来自于“Penn World Table 9.1”所在国经济发展增长数据库系统。因为低收入国家大多数仍然处于人口改变的初始阶段，未亲身经历人口老龄化，因而该研究剔除了低收入国家的样版，共涵盖了72个中等收入国家和50个高收入国家。样品的周期时间自1990年至2015年，以每5年为一个调查时间段，构成了5个时间段，122个时间序列分析的截面数据。因而，大家能控制别的与所在国及时间相关因子对重归过程的影响。
相对比较结果怎么样呢？不但在刚刚所讲的十大经济大国，即便放到全球标准，在我国老龄化速率都是很快。人口老龄化针对增长的每个由来都是不同的影响。一是减少人力资本市场容量，从业经济行为的人很少，影响是负的；二是对资产回报率也有正向的影响；三是针对TFP是很消极的影响，由于TFP提高源于技术革新，当一个经济体的人口愈来愈老了以后，创新活力便会降低；四是在人力资本之中，负相关年纪愈来愈高，对增长没有好处。把那四方面的原因加在一起，人口迅速老龄化针对增长的消极影响就非常明显了。总体来说，在其他要求不变的前提下，未来五年仅仅由于迅速老龄化，经济发展增长每一年很有可能降低1.04％，2025-2030每一年很有可能损害0.85％。
不仅对增长的影响以外，迅速老龄化也有其他一些方面影响，大家看一下对储蓄率的影响。影响储蓄率的影响因素很综合性，可是海外研究发现，一些其他要素并非十分稳定的关联，但有一个尤其稳定的因素是人口老龄化，对储蓄率造成明显的消极影响。我们自己的实证分析发觉，人口老龄化根据针对转中低收入的制度，对储蓄率造成消极影响，并且比例非常大。与此同时，趋近于法定退休年龄的群体，对养老金转移支付机制越比较敏感，影响越明显。
整体以上要素能够看见，虽然现在中国人口老龄化的水准并不是很高，可是速度特别快，对社会经济发展形成了非常明显的牵制，表现在经济发展潜在性增长速率降低，同时还会影响经济增长的各个方面，例如导致居民消费速度的转变，对储蓄率造成影响，使产业结构与之前形成了非常大区别。
四、总人口达峰以及对经济增长的影响
2022年，降低了总人口增长85万，总人口很有可能已将达到高峰。总人口达峰是一个长期低生育率积累下来的结论，因为出生率逆转的艰难，自此正在进入人口负增长的年代。因为自然人口变化进到人口负增长的案例实属罕见，但中产阶层环节人口负增长，充分体现了人口变化技术领先经济增长的特有性。总人口达峰是法定劳动年龄人口达峰后，人口发展趋势发生的是一次关键转折点，将对社会经济发展形成新的关键影响，特别是对总供给的影响会有新变化。
过去三年新冠疫情的间歇性、散点爆发，使遭遇生孩子的家中提升了对不确定性的预估，并推迟了生孕管理决策，进而对总出世人口造成消极的影响。其它国家数据信息，也证明疫情爆发对出生率的消极影响。疫情防控期间库存积压的生育意愿可能释放出来，并引起出世人口的短暂性反跳，但是这始终不变总人口下降的趋势性。
“十四五”是总人口变动的瓶颈期。依据联合国组织《全球人口未来展望2022》预测结论（中计划方案），2023－2025年在我国的总体人口将总计减少150万人左右；大家充分考虑影响总人口变动的短期内要素预测数据显示，2023－2025年在我国的总体人口将总计减少225万人左右。因而，“十四五”后半期总人口将处在小幅度变动的情况，总计减少的人口占“十四五”末总人口的1‰－1.5‰上下，对经济发展的影响还没显著。总人口在通过“十四五”的瓶颈期后将继续减少，且减少幅度逐渐增加。依据预测分析，“十五五”期内，总人口将减少1000万人左右；2030年的总体人口较人口最高值减少的总数占当时总人口的比例超出1%。2035年，总人口比最高值总人口减少3148万人左右。因为人口持续下滑在“十四五”之后呈加快演变的趋势，必须充分考虑人口持续下滑对社会经济发展影响
总人口持续下滑对经济增长的影响几个特性。第一，因为总人口持续下滑，需求对经济发展的影响从短时间要素变成长期性牵制。之前讲提高一般考虑到供给侧结构要素，不顾及需求的影响因素，需求的影响因素涉及到宏观经济政策，只影响经济发展的变化，不可以确定提高水准的稳定。从长期性牵制来说，这个是不是一个新的体制，必须引起关注。第二，从人口持续下滑所产生的需求牵制来说，根据人口经营规模转变缩小销售市场规模，技术性取代概率小，运用社会经济自发性调控机制余地比较小。第三，较之于人口结构性转变，总人口持续下滑对社会经济发展影响国际工作经验少，影响的不确定因素比较强。大家在其它国家看到许多结构型转变，包含养老制度等具有工作经验可寻，可是人口当然变化所带来的持续下滑不多见，这是我国人口变动的特有性。
总人口达峰对需求的影响，我们能换算一下。假设人均消费水平维持“十三五”阶段的平均，不顾及价格波动要素，到“十四五”末人均消费水平为35253元，“十五五”末为45293元。仅仅由于人口减少造成消费需求转变，就会让“十五五”末GDP减少1895亿人民币。总人口持续下滑还会继续间接的影响项目投资需求，对基础设施建设项目投资需求还会因为总人口达峰饱和。
表3
从内生增长理论来说，知识年增长率与人口经营规模存有固定不动的比例，即只需人口经营规模保持一致，知识总量会以相对稳定的速度提高，从而保障经济发展一定速率发展趋势。那如果总人口发生持续下滑，知识总量和人均纯收入也将趋同化于一个稳定，人均产出会因为人口经营规模的降低而降低。
依据《联合国组织人口未来展望》数据信息，剔除了人口持续下滑与战事、政党强烈变动等重大突发事件同时期所发生的样版后，综合出生率在2.1的更替水平下列、且总人口不断持续下滑五年以上的经济大国有12个。观查这12个经济大国在整体人口持续下滑前后经济发展主要表现，不难发现在人口持续下滑后，经济发展的主要表现也出现了恶变。总人口达峰后，人口总数的逐渐减少将会对社会经济发展在需求侧产生长久的牵制，是影响经济发展的重要途径。从总体上，包括了人口总数减少对交易需求最直接的影响，也包含对投资需求的间接性影响。
简易总结一下。我国与众不同的人口变化全过程表现为人口发展过程技术领先社会经济发展自发性功效所达到的人口发展趋势结论。人口迅速改变的关键驱动力是出生率水准的快速下降。人口因素就是社会经济发展里的基本上约束。也正是因为人口改变的特有性，人口对经济增长的影响方向和的方式和别的经济大国也有所不同，反映于生育率下降、人力资源市场转折点、迅速人口人口老龄化和总人口持续下滑等多个环节。
由于人口变化短时间相对性外生特性，一方面，要高度重视干涉生育行为，尤其是执行适用生孩子的现行政策，让人口结构与总产量更融入社会发展趋势。更为关键的是，要将人口要素做为经济发展发展的主要自变量和约束，新发展理念必须和中国的人口变化特性相一致。
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