上海市地铁18地铁线上海复旦大学站，装修设计文艺范儿然而有书香气。2000年，上海市教委确定宣布实施插班生制度，大学本科一年级学生能够通过考核，转到上海复旦大学等高校。（人民视觉/图）
“你要真感觉高考考试很可惜，还是选择上海吧。”在母亲的鼓励下，周可欣把志愿填报中的外省985高校改成了上海市一所双非院校。这是一个经过深思熟虑后做出的决策：根据上海市特有的插班生制度，可以获得“二次选择高校”的好机会。
2000年，上海市教委确定宣布实施插班生制度，上海普通高校大学本科一年级学生能够通过考核，转到上海复旦大学、上海交大、上海同济大学等高校，考核机制由相关示范点高校独立明确。
23年以来，近十万名学生参加了插班生测试，千余学生们的运势从而被改变。周可欣是其中之一，她于2020年根据插班生测试，从华东政法大学转到上海交大。
但得到“二次选择”的好机会正变得更加难。
2023年5月，上海市教委下发通知，允许上海复旦大学等14所高校持续开展招生插班生的试点。相比以往“大一攻读课程内容均需合格”的报名条件，在今年的多家高校招收门坎上升，一部分高校规定考试成绩达到学分绩点满分80%至90%，且高考分数需超过一本线。
近些年，这一场小众测试正在被越来越多的人熟识。有同学把“大一”变为“高四”，把全部时间精力资金投入插班生备考过程中，耽搁了原先的课业。有学生放弃最佳的选择，报名上海市高校，乃至放话“假如没考上插班生，就回去高三复读”。
也产生相关优质教育的探讨。有分析认为，报名门坎上升对一些学生并不合理，尤其是让高考落榜者失去“二次选择”的好机会。大家号召一种真正意义上的“随意转校制度”。
“第二次高考”
2022年，东北地区学生李雪莹舍弃本省985、211高校，报考“双非”学校上海政法学院。她要根据插班生测试转到华东政法大学。
2023年5月初，上海市教委公布插班生招收相关通知，满足条件的上海市普本高校大一学生们，可以考上海复旦大学、上海交大、上海同济大学等14所高校。每一位学生只可以报名一所。
见到招生通知后，李雪莹马上登陆上海高校插班生统一报名平台，按照要求填好报名登记表，并上传大一成绩单和学分绩点100分证实，“在今年的蛮多高校拥有绩点要求，不一样院校测算学分绩点的形式不一样，必须所属学校出示一个学分绩点满分是多少的相关证明。”
南方周刊记者注意到，以往插班生的报名条件一般为：参加了前一年高考考试、大一攻读课程内容考试成绩均需合格，及其获得学籍档案所属高校允许，一部分高校还基本要求“优秀生”。
2023年，绝大多数插班生示范点高校在招生章程中加入绩点要求。比如，以学分绩点100分是4.0为基准，上海复旦大学规定大一学分绩点不少于3.3，上海交大规定不少于3.3，华东政法大学规定不少于3.0。除此之外，上海交大、上海同济大学、华东政法大学还规定“高考分数不少于本地同学科类别一本线”。
“不仅提前准备插班生测试，还得兼具原先的课业，实际上并不容易。”李雪莹详细介绍，在今年的新增加绩点要求将一部分学生们拦在门口，它们不能不考虑到拆换报考大学或是舍弃。
插班生考试并非易事。考试试题通常包括高等数学和英语等基本笔试题目，一部分高校也有技术专业笔试题目或招聘面试。
三年前，来源于江苏的周可欣也抓住“二次选择”的好机会。进到华东政法大学之时，她说自己是“高分数低报”，心理压力很大。“想要休学去高三复读，却又不喜爱髙压的‘衡水模式’”，周可欣准备在插班生测试上奋力一搏。
“觉得这个测试并没有范畴，只有一直学一直学。”同是考法律专业，周可欣觉得，自身报名的上海交通大学，其试卷难度贴近考研究生。全部大一，她每天早晨6点起床，夜里12点睡。
2023年5月27日，也是新一年的插班生测试。考试报名时间为一天。报名法律专业的李雪莹追忆，“英文占100分，应该是大学英语六级难度；语文学科占100分，考得许多参考书以外的具体内容；法律基础知识占50分，主要考查专业技能。”
一周后，李雪莹在华东政法大学招生网公布的预录取情况上，见到自己的姓名。直到9月开学了，原院校会把个人档案等相关材料转到新校园，她仅需携带身份证件、大一成绩表去办转学手续，就可以打开一个全新的大二日常生活。
录用对高考落榜的学生来说也是有着特殊的意义。三年前，周可欣登陆插班生成绩查询网站，一眼看见了代表“根据”绿色，她紧紧紧抱一旁的妈妈，“我妈妈豁然开朗，当初激励我改志愿填报，她也很压力很大。”
超越20年调研
根据插班生考试之后，有些人感觉人生都已经被“重新启动”了。
2020年，进到上海交通大学的周可欣，对学校的气氛“尤其令人满意”。她调侃说第一个直观感受是更加“卷”，身边的同学都很自律，自身又被这类学习气氛感柒。与以法律学见长的华东政法大学不一样，上海交通大学课程内容更丰富的，“觉得视线一下子被开启了”。
那时候，插班生制度已执行20周年纪念，周可欣想借暑假调研来了解制度创作背景。“因为我自己是插班生，对这群人充斥着科学研究激情，也希望通过调研使整个制度变得越来越好。”
这并不是学术界第一次关心插班生制度的实施情况。2013年，华东理工招生办以及社会与公共管理学院曾进行一项调研，调研对象为上海三所高校的240名插班生。研究表明，插班生招收在合理性、公平公正、合理性上达到很高的要求，这说明此项制度是合理的。
有调研念头后，周可欣先找了一个四五个同班的插班生，探讨调研方案。
核心人物之一的郑子睿都是2020年的插班生，我从上海市一所高校跨专业考入上海交通大学。
一开始，这一群在校大学生仅对一个问题好奇心，20年以来，插班生制度的实施情况是怎么样的？
她们起先制定了摸排问卷调查，掌握插班生的复习信息内容、考试成绩、自我认同、优质教育等诸多问题。除开精英团队分享问卷调查外，还要插班生密集的培训机构的教师帮助派发，共取回134份问卷数据。此项调研覆盖上海32所高校，学生来源于十余个省区，考试报名时间跨过12年。
发现，大家对于插班生制度的描述都比较正脸。插班生制度很好地完成了选拨人才的培养、搭建“文化教育高架桥”、推动优质教育目标。此外，该制度也有助于学生们提升自我认识、培养好的学习习惯、塑造抗压强度和受挫能力等。
小故事并没有因暑期调研而完毕。2022年，周可欣精英团队我希望你能进一步完善调研，给相关部门提供借鉴。
无意间，调研精英团队获知，上海交通大学副教授职称沈洋曾经也是插班生。
2004年，沈洋从一所211学校插班生进到上海复旦大学，人生历程从而更改。
沈洋读研究生时也打算科学研究插班生，但是因为数据信息过少无法完成。周可欣回忆说，“我们通常探讨到根本停不下来，这一场超越近20年插班生会话，本来就很更有意义。”
沈洋常常想起曾经的自身。那时，上海复旦大学要求插班生要阅说一学期，期间如有课程内容不过关，则取消资格并给予休学。刚转到复旦大学时，她认为压力非常大，依靠“争一口气”干劲，努力将考试成绩维持在中国上水平，也逐步发觉做学术研究的快乐。
调研发觉，插班生在转到新校园后也常常遥遥领先。依据调研数据信息，57.46%的同学们进新院校依然保持着前10%的总成绩。
这进一步验证了华东理工十年前的研究成果：从人才建设来说，插班生的适应能力优良、学习成绩不错、进一步学习意愿极强，这说明插班生制度使一部分好的学生体验到了更优质的教育资源，从而实现教育资源合理配置，提升了教学资源的使用率。
上海交大原副校叶志明也有类似观查。在组织招生工作的十几年里，积极推进插班生招收，并关注这样的学生的未来的发展。意外发现，插班生主要来自于比上海交大差一些的高校，但毕业的时候通常成绩优秀，可能比上中原先的学生们更加优秀。
没被推广制度
调研结束后，沈洋拥有适用插班生制度的自信。但让其疑惑是指，“上海市区实施了二十多年，为何此项制度并没有营销推广？”
调研工作组也试着讨论插班生制度营销推广的可能性。她们为学生、父母、大学老师等颁发了111份问卷调查，适用营销推广占比高达91.8%，适用原因包含：给予“二次选择”机遇，避免因不适合高校而退学的状况，引导学生养成好习惯等。
但23年过去，插班生制度还是处于“示范点”情况，且只能在上海市实施。
“插班生转校要激发档案资料和学籍档案，必须强有力政府引导。”郑子睿觉得，其他省份的高校很有可能是教育部、省、市进行监管，当地政府不一定能对高校有强有力危害。而上海的高校都由市教委所管，四所985高校也从市人民政府国家教育部共创，具备共享的便捷性。
“上海市本来就是一座自主创新包容的城市，教学理念较为对外开放。”上海同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣觉得，插班生制度的实施必须制度、物力和物力资源的保证，对周边文化教育条件及核心理念也有一定要求，而高校云集的上海市具有这种土壤层。
但上海市实行插班生制度的一个过程并不是一帆风顺。
2000年，上海宣布实施插班生制度，第一批示范点高校包含上海复旦大学、上海交通大学、上海同济大学等7所高校，“改革创新秉着先示范点后健全的基本原则开展。”
插班生制度曾陷入绝境。2009年，只有4所高校再次招收，是有史以来示范点高校最小的一次。2010年，上海复旦大学宣布退出下一年的插班生示范点。
示范点高校不认真或者与经费预算相关。叶志明详细介绍，生均经费并没随插班生迁移，尤其是由市属高校转到下属的，后面一种基本上拿不了补助。“这相当于招聘的学生们越大，高校亏得钱越多。”
在实施早期，上海交大各位老师们担忧，插班生制度会导致该校优秀生大量流失。叶志明不认可这类急功近利的思想，他回应说，“一流高校，并不是根据扣紧优秀生来变成一流的。”
2011年，上海市教委逐渐依照生均经费补助6000块的规范，依据招生计划数拨付给上海复旦大学等6所示范点学校，另拨了20万工作经费给各院校招收单位，用以机构插班生招生、招考等相关工作。
自此，插班生示范点高校数量的增加，一直保持在十因此上。
高校对招不到理想化招生数也颇有埋怨。2010年，上海复旦大学教务部教师曾称，插班生测试背离了高校招收的初心，复旦大学招生计划通常是基本性课程，但大部分报名同学是对着名牌大学报名，并非真的对这些专业有兴趣。
上海复旦大学在2011年修复插班生示范点，但招生人数由26人降至20人，技术专业由9个变为2个。每个示范点高校的录取人数与专业还在每一年变化。
根据2023年考试李雪莹，没被华东政法大学的法律专业录用，而插班生是很难转专业的。她选择放弃插班生机遇。
周可欣等人调查报告还提到：部分院校不招收，放出来的技术专业较为小众。有被访者提及：“觉得有好多个院校招插班生，只不过是在进行一个任务”。
南方周末记者观察到，依据有关文件，插班生配额操纵在本科高校一年级在学校总人数2%之内，由上海市教委依据示范点高校报送的计划执行综合。南方周末记者观察发觉，近些年上海市招收插班生数量达到200至400人，还未做到2%比例。
“高校资源是有限的，在高招时已经完成了分派。假如忽然插到许多学生，恐怕连寝室都住下不来。”叶志明觉得，高考落榜的学生们还是少数，假如插班生招生人数很大，会严重影响原先的教育资源分配和课堂秩序。
在樊秀娣看起来，插班生是为极少数学生提供“二次选择”的好机会，用不着大规模铺平。“假如插班生规模性招收，就可能超越高考公平公正。”
“构想高考考试以外的道路”
如果有来世，李雪莹也许不会再考插班生。
她发现这小众测试正变得更加“卷”。有人将“大一”变为“高四”，把全部时间精力资金投入插班生备考过程中，耽搁了原先的课业。还有人对着插班生选上海市高校，乃至放话“假如没考上插班生，就回去高三复读”。
市场中随着涌现出一批培训机构。多名插班生向南方周末记者说，这些机构能对于某所高校插班生测试开展培训，价格在几千元几万元不一，但质量良莠不齐。一部分组织存有虚假广告、冒充历届插班生信息内容、获取学生金钱等诸多问题。
“插班生测试是为了给优秀生进到更好平台，而非选择应考能人或孤注一掷的赌钱者。”周可欣觉得这个人违反了插班生测试的初心，调查团队建议提升报名门坎，提高对学生们原来大学的专业综合排行的需求。
但沈洋并不认同提升报名门坎，她认为插班生制度就是为了“搭建文化教育高架桥”，为高考落榜人员提供二次选择的权力。如果学生高考考试做到一本线，学分绩点也遥遥领先，能够通过考研或保研了进到更好的学校。“那样仿佛起不了给高考落榜得人，再一次选择机会功效。”
就算仅仅示范点，但是很多人已经在怀疑，插班生测试是否会超越高考公平公正。。
郑子睿刚转到上海交通大学的时候发现，他人简单自我介绍能够背稿讲数分钟，他则结结巴巴。它会不自信，感觉这些出色的同学利用高考考试“明媒正娶”进去的，自身则由额外方式转到，“这时候不容易不合理？”
但郑子睿又觉得自己付出过一年勤奋，因此还是“相对公平”的。他说道，“用不着把高考考试‘神圣化’，觉得这是唯一的方式，却忽视了别的的概率。”
“尽管插班生制度有些像高考考试，也有些像考研究生，但本质上是一个了解自己的全过程。”高中时期，郑子睿把很多时间精力花费在学生们工作方面，但在复习备考插班生时，他更多的时间要在静心读书。也让他感受到了不一样的开心，转到上海交通大学后，他不再去干学生管理，反而是要走学术研究路面。
在21世纪教育科学研究院熊丙奇看起来，并不是只有根据高考招生才公平公正。
“相较于插班生制度，大家更我希望你能探索建立高校的权利转学制度。”熊丙奇强调，在实践校间转学制度时，应当授予学生及高校大量自由选择权，创建多元化的评价指标体系，提升学生和学校、更专业的契合度。
国内外的转学制度就值得参照。山东交通学院威海校区老师高源研究表明，国外高校转学制度的前提，是当下高校学分课程管理制度的发展、高校中间学分互认制度的不断完善。“绝大多数国外高校采取的是学分，学生们要根据自己的兴趣爱好开展选修课，只需进行对应的学分制就可以。”
以现代教育主干课程为例子，学科的学分制一般能从一所大学转到另一所大学。
“中国如果想创建更加灵活的转学体制，还要有关保障体系、社会现状与公众认知能力达到一定的水平。”济南大学高等职业教育研究所专家教授宋旭红觉得，严格转学制度就是为了确保高等教育公平公正。现阶段，中国高校未执行真正意义上的“学分”，高校之间的转学制度仍处于探索期。
但沈洋感觉不可以“一概而论”，因而否认插班生制度。
就算过去了二十年，沈洋仍还记得高考落榜后失落感。她感激插班生制度赋予的二次选择机遇，“如果我没转到复旦大学，那么可能研究生进不去上海交大，医生去不成伦敦政经，也难以返回上海交大做老师。我觉得这个还展现了一种累计优点，就像一个人字梯，一步一步往上升。”
（应采访者需要，周可欣、李雪莹、郑子睿为笔名）
南方周末特邀写稿 梁夏 南方周末新闻记者 苏有鹏
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