发文 | 余辉
政知君留意到,最近,各地检察机关相继公布了许多由检察机关立案侦查的有关案子。
最新一例是新疆。7月3日,“新疆检察”发布信息:此前,乌鲁木齐派出所原二级高级警长、水磨沟区公安机关分局副局长李方涉嫌私放在押人员罪名自治州检察院侦查终结,移送审查起诉。现阶段此案正在进一步办理中。
私放在押人员
依据官方网公布,李方涉嫌是指私放在押人员罪。我国刑法要求:司法相关工作人员私放到押犯罪嫌疑人、被告或是犯罪分子的,处五年以下有期徒刑或者拘役;如果情节严重,处五年以上十年以下有期徒刑;剧情特别严重的,处十年以上有期徒刑。
政知君留意到,在乌鲁木齐派出所原二级高级警长、水磨沟区公安机关分局副局长李方以前,也曾经有高官因涉嫌以上罪行被通告。
2014年8月,贵州省黔西南州检察院确定,决定对贵州省册亨县原县委常委、政法书记、公安局长刘贤铭等涉嫌私放在押人员违法犯罪立案侦查,并立案侦查。
2015年11月,刘贤铭被“多开”。通告提及,刘贤铭明知道在押人员不符监外执行条件和公安部门不具有审批权的情形下,利用职权危害,为在押人员违反规定申请办理监外执行,将该应收监执行的在押人员违法释放出来。刘贤铭作为中国共产党员,国家公职人员,利用职务便利伙同他人私放在押人员,行为人组成失职。
2015年11月,黔西南州派出所法制支队原队长兰昭勇被“多开”。通告提及,兰昭勇明知道在押人员不符监外执行条件和公安部门不具有审批权的情形下,利用职权危害,伙同他人为在押人员违反规定申请办理监外执行,将该应收监执行的在押人员违法释放出来。消息称,兰昭勇作为中国共产党员,国家公职人员,私放在押人员,行为人组成失职。
背景
与其他被通告工作人员不一样的是,李方被通告背后,也有一个新的环境。
2018年修订后的《刑事诉讼法》,明确了检察院对一部分渎职犯罪“能够”履行侦查权。修订后的刑诉法确立检察机关对司法相关工作人员有关渎职犯罪立即立案侦查制度——“对其诉讼活动推行行政监督中发现司法相关工作人员滥用职权开展的滥用职权、以权谋私、逼供等侵害公民权利、危害司法公平公正的违法犯罪,需要由检察院立案侦查”。
具体而言,检察机关能够立案侦查的14项罪行是:拘禁罪(非司法相关工作人员以外);非法搜查罪(非司法相关工作人员以外);刑讯逼供罪;暴力行为调查取证罪;凌虐被监管人罪;滥用职权罪(非司法相关工作人员以权谋私侵害公民基本权利、危害司法公平公正的情况以外);玩忽职守罪(非司法相关工作人员失职渎职侵害公民基本权利、危害司法公平公正的情况以外);徇私枉法罪;民事诉讼、行政部门枉法裁判罪;执行判决、判决失职罪;执行判决、判决滥用职权罪;私放在押人员罪;渎职导致在押人员脱逃罪;营私舞弊缓刑、保释、监外执行罪。
资料显示,修订后的刑诉法实施以来,检察机关立案侦查司法相关工作人员有关渎职犯罪总数逐年递增,2019年871人,2020年1421人,2021年2253人。
最高人民检察院数次对于该工作开展布署。就在那6月30日,最高人民检察院举办党组会,本次会议的一项话题是“科学研究检察机关反腐工作中”。在这次会议上,最高检察院党委书记、检察长应勇说,要积极开展反腐倡廉建设行动攻坚战。
大会提及,检察机关是我国管控体系不可或缺的一部分,是反腐的中坚力量。“要加强对检察机关管辖司法工作人员有关职务犯罪案件的查处力度对进入检察机关司法程序职务犯罪案件的自行补充侦查幅度,高质量和效率办完每一个职务犯罪案件,充分利用法制能量、执行检察职能,推动反腐倡廉作业。”
在今年的多的人被通告
政知君留意到,近年来,好几个由检察机关立案侦查的平安高官点名批评通告。
在今年的5月17日,最高检察院发布信息,青海省省公安厅原党委书记、常务副厅长,青海省市政协社会发展法纪外事委员会原办公室主任杨光明(正厅级)涉嫌滥用职权、贪污受贿、非法持有枪支案移交藏区检察机关移送起诉。通告提及,杨光明涉嫌滥用职权一案,是“由最高人民检察院侦查终结”,移交青海省检察院审查起诉的。
在今年的5月23日、24日,最高检察院又依次发布两根信息。
5月23日,最高检察院发布消息称,河南省检察机关立案侦查的厅级干部石英石一案已立案侦查。通告提及,河南司法厅原纪委委员,省监狱局原党委书记、厅长石英石(副厅)涉嫌营私舞弊缓刑一案经河南省检察机关侦查终结,已经从焦作市检察机关向法院起诉立案侦查。
5月24日,最高检察院发布信息,辽宁省检察机关立案侦查的厅级干部李成一案已侦查终结移送审查起诉。消息称,辽宁省阜新市中级法院原医生李成(副厅)涉嫌民事诉讼、行政部门枉法裁判案,执行判决、判决以权谋私罪名辽宁沈阳检察院侦查终结,移送审查起诉。
除开最高检察院以外,各地检察机关陆续发布了好几个实例。
例如,7月1日,湖南娄底市公安局警察培训学校原负责人罗宜秋涉嫌滥用职权一案,已经从娄底市检察院侦查终结,移送审查起诉。7月3日,“辽宁省检察机关”发布信息:辽宁铁岭市牢房四级高级警长王新涉嫌营私舞弊缓刑罪名丹东市检察院侦查终结,移送审查起诉;锦州市中级人民法院原审理委员会委员、民事审判三庭原庭长张丽丽涉嫌民事枉法裁判罪名大连检察院侦查终结,移送审查起诉;辽阳市森林公安原弓长岭森林公安派出所长李伟、公安民警吴晓峰涉嫌滥用职权罪名辽阳市检察院侦查终结,移送审查起诉。
材料 | 新华通讯社 人民日报网 湖南省检察机关 最高检察院等
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