近日,全国各地陆续发布今年前5月财政收入“帐簿”。
澎湃新闻网梳理发现,目前为止,已经有最少14省份发布1-5月财政数据,14省份一般公共性预算收入都实现了正增长,按当然规格测算,好几个省份完成二位数增长,在其中,云南省、贵州省、甘肃省增速各自达48.4%、33.5%、32.4%。
从开支来说,除云南省一般公共性预算开支同比减少外,12省份开支均同期相比增长(湖南省未公开前5月财政收支数据信息),多省民生工程等行业开支占大是、增速高。
除此之外,因为房地产业持续走低,地区财政性资金预算收入里的国有制土地使用权出让收入绝大多数出现下滑。
一部分省份2023年1-5月一般公共性预算收入状况(绘图:澎湃新闻网)
政府财政收入恢复增长,一部分省份土地出让收入降幅收窄
国家财政部近日最新数据显示,在今年的1-5月,区域一般公共性预算区级收入53841亿人民币,同期相比增长16.5%。
近年来,政府财政收入总体恢复增长。据澎湃新闻网统计数据显示,目前为止,已经有内蒙、江西省、河北省、甘肃省、四川、陕西省、贵州省、湖北省、山西省、辽宁省、上海市、浙江省、湖南省、云南省等14省份发布今年前5月财政收入统计数据。在其中,14省份的一般公共性预算收入都实现了正增长,按当然规格测算,绝大部分省份完成二位数增长,增速相对较高的为云南省(48.4%)、贵州省(33.5%)、甘肃省(32.4%),均是中西部省份。
相比1-4月的一般公共性预算收入增速,14省份中,河北省、甘肃省、陕西省、贵州省、湖北省、辽宁省、上海市、湖南省、云南省9省份1-5月的增速持续提高,别的省份增速降低。增速降低的省份中,来源于江西省财政厅统计数据显示,5月份,各省一般公共性预算收入进行227.4亿人民币,同比减少1.9%。
从一般公共性预算收入组成看,税款收入为基本一部分,内蒙、甘肃省、陕西省、贵州省、湖北省、山西省、辽宁省、浙江省、湖南省、云南省10省份发布了前5月税款收入增速,多高过非税收入,与此同时,除陕西省(9.9%)、山西省(4%)外,其他8省份税款收入均是二位数增长,在其中,云南省(87.2%)最大。
国家财政部资料显示,1-5月,全国各地税款收入84774亿人民币,同期相比增长17%。上述情况10个省份中,云南省、甘肃省(52.3%)、贵州省(43.3%)、湖南省(21.2%)、湖北省(20.2%)、辽宁省(18.7%)6省份税款收入增速快过全国各地水准。
现阶段政府财政收入大幅上升,除开经济恢复客观因素,还关键遭受基数效应危害,同期相比规模性企业增值税增量留抵退税降低了数量。
云南省财政厅强调,1-5月我省地区一般公共性预算收入增速相对较高的缘故通常是去年同期贯彻落实规模性企业增值税留抵退税政策降低收入数量,去除企业增值税增量留抵退税要素,我省地区一般公共性预算收入同口径增长5.4%,税款收入同口径增长4.7%。浙江省财政厅还提到,我省1-5月企业增值税1532.41亿人民币,增长67.0%,通常是上年4月至今我国实行规模性企业增值税留抵退税政策,收入数量比较低。
除开一般公共性预算收入外,以土地出让收入为主体的财政性资金预算收入是政府财政收入的另一关键由来。但是,因为房地产业市场疲软,国有制土地使用权出让收入多见二位数负增长,财政性资金预算收入也很多小于零增长。
从国内看,1-5月总计,全国各地财政性资金预算收入18657亿人民币,同比减少15%。地区财政性资金预算区级收入17051亿人民币,同比减少16.7%,在其中,国有制土地使用权出让收入14893亿人民币,同比减少20%。
14省份中,内蒙、江西省、河北省、甘肃省、湖北省、浙江省、云南省发布了前5月财政性资金预算收入状况,除云南省(18.7%)、内蒙(8.7%)完成正增长外,其他省份均是负增长,湖北省(-31.7%)、江西省(-23.4%)、浙江省(-20.2%)为二位数负增长。江西省、甘肃省、湖北省、浙江省、云南省发布了前5月国有制土地使用权出让收入状况,除云南省(19.6%)外,其他均是负增长,但是,甘肃省、湖北省、浙江的减幅较1-4月下挫。
粤开证券首席经济学家罗志恒强调,在我国房地产风险逐渐缓凝,但房产销售、项目投资同比降幅扩张,房产未售总面积同期相比创2016年3月至今新纪录,房地产开发商摘地能力及意向未显著修复,造成土地交易收入仍大幅度负增长,立即降低了有些地方的可支配收入资金。
罗志恒进一步表示,目前我国财政局局势稳步增长忧,收入的大幅度提高通常是基数效应造成,充分考虑土地交易收入大幅度下降和负债集中化期满,政府财政过度紧张仍值得注意。
财政收支维持增长,但多省增速变缓,民生支出增速高
尽管财政局收入恢复增长,但财政收支也基本上维持增长,一部分政府财政处在紧平衡情况。
国家财政部资料显示,1-5月总计,全国性一般公共性预算开支104821亿人民币,同期相比增长5.8%。在其中,区域一般公共性预算开支91729亿人民币,同期相比增长5.7%。
14省份中,除云南省前5月一般公共性预算开支增速小于零、湖南省未公开前5月财政收支统计数据外,其他12省份前5月一般公共性预算开支同期相比维持正增长,在其中,上海市增速最大,为16.3%,除此之外,湖北省(12.8%)、内蒙(11.4%)、四川(10.3%)为二位数增长。但是,好几个省份1-5月一般公共性预算开支增速较1-4月下降。
从支出科目看,个人社保、金融等社会民生开支增速比较高,且占非常大。例如,山西财政厅表明,1-5月民生支出占我省一般公共性预算开支占比达81.4%。浙江省、湖北省等地区1-5月教育投入、社保就业开支等社会民生开支增速快过总体开支增速。
除此之外,也有一部分省份财政收支关键确保科技进步等行业,从国内看,前5月科技进步开支3342亿人民币,同期相比增长8.6%。上海市财政局表明,1-5月,文旅产业、商业、科技进步等主要开支优先保障,实施情况不错。
比照政府财政收入和开支,二者之间存在一定差值,依据新华通讯社报道,现阶段地区40%左右资金来源于中央预算的财政转移支付,在今年的,中间对当地财政转移支付经营规模创出近年来新纪录,达10.06万亿。国家财政部有关负责人表示,现阶段,中间对当地财政转移支付预算正按照规定赶紧下发,保证合乎下发标准资金“应下尽下”,为地区分派应用资产空出更富裕时长。
各级人民政府财政局还在增加资产综合、做大做强、削减、调节幅度,节约开支,有享有压,提高财政局资金使用绩效。
总体而言,目前我国财政局运作依然保持紧平衡情况。罗志恒强调,在低数量的影响下一般公共性预算收入增速持续增长、房地产业不景气引起土地交易收入负增长,总体可支配收入资金并没有显著扩大。