关键关键点：
- 1小农户应对自然灾害的延展性极强，“船小好调头”，可是自然经济又被当作比较落后经营方法，被“智能化”和资本下乡挤压成型。经营规模越多风险很有可能也就越大，这一场“烂场雨”友情提醒要重新了解农业的风险之患，及其规模性经营的可能性缺点。
- 2一些当地政府出自于功绩考虑到，喜爱引入大型企业、金融资本，搞产业化经营。有些大户人家经营情况好，“盈利比自己当老板还要高”。有些则由于范围很大、风险很大而亏本。有老总“开了宝马五系进到，骑着单车出去”，最终因违约弃耕而逃走，把不便抛给当地政府。
- 3河南省“烂场雨”以后，人们都非常关心是不是会有“卖粮难”问题，由于手掌夺下来的粮食作物有了发芽、长霉问题。而商品流通管理体系对种植环节挤压成型占取都是领域客观事实，“我国算的保护价，不如粮商贩一句话”。
- 4碰到自然灾害，不要让种植者独面风险，当地政府能通过搞好产品制造帮扶小农户和中农，例如改进浇灌防涝等设施，确保乡村晒场空间等，还能够机构分散化经营的小农户团体购买保险，避开可能性的自然灾害风险。
前不久，北方地区一部分小麦主产区的“烂场雨”导致了社会各界关心和担心。适逢三夏抢收，怎奈天不遂人愿，众多网友免不了“哀民生之多艰”，并且也希望各级政府可以主动作为以解民生之困。
还好近日至今天气晴朗，也在很多地方政府部门主动作为，融洽跨地区机械设备服务项目、对外开放晾干场地、联络保险公司理赔等，农机员、烘干厂、收购点也鼓足干劲，最大限度地保证颗粒归仓，降低当然风险带来的影响。也是有公司全身心投入到抢收工作中中。
陕西省一家企业帮助烘干处理（图片来自网络）
一套组合策略出来，终于是稍解开了农户紧皱的眉梢，也算是缓解了大家对于粮食生产安全的焦虑。但这一场很多年未遇的“烂场雨”警觉大家，要控制好农业发展的趋势，也需要时时刻刻关注农户境遇。
“鸡蛋不能放在一个口袋里”
风险始终都是农业制造的命门穴
农业和工业化生产不一样，农业受环境危害太大，即便是如今生产工艺和设备水准已经达到了非常高的水平，农业或是在所难免受气侯、地区、时节和水土资源产生的影响。可以这么说，当然风险始终都是农业制造的命门穴。因而，风险决定着农业生产制造经营的基本特征。
我国历史上至今所形成的自然经济形状，恰好是风险管束下传统式农业经营有智慧的凝固。小农户应对自然灾害的延展性极强，“船小好调头”，遭受风险时解决能力很强，就算遭受大灾难，也能够快速从风险中恢复正常。
为应对风险，传统式小农采用了许多经营对策。
一是分散化风险，生鸡蛋不容易放在一个口袋里。小农户在粮食作物种植以外，一定也会有多种多样分散化风险的农作物，也会有饲养、手工制作等抵挡风险的兼业，小农家中经营之中会拨出去一些人力资本从业其他行业，在遭到风险时家中内能够配制网络资源；
二是抵挡风险，传统式农作物中也有许多抵御自然灾害的生产工艺，例如错茬、间作等新技术，例如防涝耐旱，农户甘愿劳动力照护好自己家稻秧，总可以在风险下减少自然灾害产生的不良影响；
三是依靠家中初次分配和村社团体的医疗互助，完成自然灾害后尽快恢复。
可以这么说，正是这样的经营聪慧，保证了小农经营方法存续期上千年，客观性上都构成了农业上规模较小而散、农户人群传统慎重和城镇共同体的心手相连特点。
难点在于，一段时间以来，那些特性被全都概括为“小农思想”、小农形状，自然经济又被当作比较落后经营方法，值得被更完善的生产过程所替代。一时间，智能化这一美词被资本下乡、被规模性农村土地流转与企业式大农场所特有，各地“职业农民”“新农人”也无一例外全是产业化了、外来、专业化行为主体。
通过这个“烂场雨”，大家能否再次检查一下，经营规模越多风险越大，是不是越“当代”生产行为主体越对粮食生产安全有益？
自然，小编并非简单粗暴地否认产业化经营，而是指，当自然灾害之刃自始至终挂在经营者头上的情况下，务必要了解如何根据风险管束重新构建风险解决管理体系。小农能通过经营延展性、家中初次分配和村社综合，产业化了以后呢？更何况现今农业生产管理体系已经彻底不一样了，若不能根据这一场“烂场雨”重新了解农业的风险之患，也许规模性经营终究是要引起更多的次生矿物风险。
“开了宝马五系来，骑着单车走”
农业风险不可由种植者独自一人担负
现阶段，在我国粮食作物种植行业已经出现十分很大的变化，传统式小农式经营或多或少的均出现了新发展。
第一个趋势是，农业生产制造早已相对高度职责分工，构成了由众多技术专业人群所组成的繁杂经营管理体系。此次河南省收麦中最重要并不是农户，反而是跨区作业的农机员、从业烘干处理的烘干厂、收粮食的粮食作物商贩等。事实上，全国各地主食种植中职责分工管理体系的形成早已有之，并且一部分阶段都已相对高度专业化，她们都是农业的从业人员，已是全部生产系统不可缺少的阶段。这些个行为主体关键被列入“农业社会服务”的范围。生产过程中职责分工和职业群体形成以后，她们都是在农业传动链条上分润的，生产制造剩下被一步步分走了之后，种植阶段盈利就很薄了。这也是为什么现阶段“种田愈来愈划不来”的原因之一，关键关键是种植阶段盈利被压缩。
这就导致第二个转变，即从业种植的核心分裂了。大概有三个方式：
第一个形状应该还是能够维持传统式小农“小而散”但聚合水平非常高的方式，但从业种植的基本都是老人，“老人农业”存有的原因是因为人力资本本来就是剩下的，可以利用“社会服务”进行繁杂苦活，老人也能有粮食收入，另外在村子的老人也要做点别的兼业，那样确保在种植盈利更加比较有限的条件下还可以经营得下来。并且关键在于，这一批老人还肯种地。小编调查中许多种地的老人讲“七八十岁种地好时节”。值得注意的是，这类形状其实就是现阶段农业经营里的最大部分。
第二个形状是家庭为单位的适度规模经营，这种种地者或由于各种原因不可以在外打工，或是在家里搞产业链还能保持体面生活，因此想要种地，但是他们必须在自己家承包土地前提下再增加一点总面积，或是接在外务工的亲朋好友的地种，或在本乡本土运转一点，做到有限的资源经营规模后，那样夫妻二人工作，置备点小农机，再使用一些“社会服务”，平时多做些兼业，这样就能够得到中产阶层水准，还可以留到村内。需要注意的是，小编认为这一可以算是“中农”的人群才算是最理想的经营行为主体。
第三个形状就是利用密集的、大规模农村土地流转所产生的大农场式经营。一些当地政府出自于功绩考虑到，喜爱引入大型企业、金融资本，搞产业化经营。而一些城市工业资产还是愿意下基层牟利，因而好多地方现在有这类非常大户人家，也出现“没有在村”的牧场主人群。
笔者在豫东某镇调查时会大户人家讲，本地自然条件比较稳定，在本地经营麦子+苞米两茬农作物，毛利率可以达到20~25%，“比自己当老板毛利率还要高”，因而这一老总将全村人百亩地运转来经营，由于“如今投资什么都不及种田商业保险”，而且能“只项目投资下不来地”。
必须看到的就是，小编调查的好多地方，大量发生是指大户人家由于范围很大、风险很大而亏本的案例。有师傅说“开了宝马五系进到，骑着单车出去”，因为这样的违约弃耕而逃走，把不便抛给地方政府的实例数不胜数。原因无他，规模较大风险也非常大，一次风险就可以让全部资金投入浪费。
明白了这种新发展后，大伙儿就能明白，风险始终都是农业经营绕不过去坎。
关键是，当现代产业体系早已相对高度细分化、种植行为主体分裂的大环境下，全部体系风险应当怎么分配？
目前来说，种植阶段承担着绝大多数的当然风险。关键是，从业种植的最重要人群或是“老人农业”和“中农”，她们解决风险的形式仍然是非常传统的小农式解决方法，假如风险解决不好，建根据种植阶段基础上的庞大农业现代产业体系毛之焉附？
河南省“烂场雨”以后，人们都非常关心是不是会有“卖粮难”问题。这类忧虑有一定道理，由于手掌夺下来的粮食作物有了发芽、长霉问题。而商品流通管理体系对种植环节挤压成型占取都是领域客观事实，挂面厂、粮商贩出自于个人利益会联合杀价。
鄂里的一位“中农”告诉笔者，“我国算的保护价，不如粮商贩一句话”。国家粮食维护市场价必须达到相对应的水分、纯净度才可以，而小农户只好把粮食作物出售给粮商贩，粮商贩一般扣完水份，给予农民群众价格就会远远低于保护价了。
事实上全部“社会服务”管理体系在占取农业剩下的情况下，并没随之担负风险，农业的风险之患或是种植户，尤其是小农户在担负。而众多给予社会服务的核心则比较轮耕，按工作总面积计费，不构成当然风险。因而一位由种植大户人家改行烘干厂的师傅说，“干烘干厂便是项目投资大些，但是不担风险”。事实上，全部社会性服务管理体系所做的是在防止担负当然风险产生的影响，而把种植环节风险转嫁农户。
因而一些聪明的下基层资产就不想做种植，而喜欢做服务，尤其是想要搞一条龙式、特色化的服务，垄断性除种植以外的所有阶段。全托管模式就是这个样子逻辑性。但生产制造代管往往还没受农户热烈欢迎的原因之一便是，产业链风险平摊不均匀。因而调查中才会有种植户调侃“大代管便是大忽悠”。尽管社会性服务里的工程作业品质、化肥品质、飞防飞防潮公平可能会影响生产量，但服务行为主体明显是不愿意承认这类风险的，风险都转嫁了种植阶段，服务阶段则轮耕，且紧紧控制住了种植阶段。这个就造成现阶段主食制造的体系里，基本上要以个体经济+社会化服务形式存在的。
全国各地当晚抢收
“水利工程不做好，种地就等同于进赌厅”
解决农牧业风险，政府部门能做的有许多
自然灾害在所难免，风险免不了，我们能做的，就是要最大限度解决风险，降低风险产生的不良影响。这一点上，除开从业农业生产企业登记以外，政府部门能够、也应当充分发挥更加好的功效。
一是地区现代农业发展中防止“亲大户人家、远小农”。事实上，小农个体经济的延展性依旧是解决风险的前提要素，农业生产经营的风险之患告诫我们，经营规模并非越大越好，地方政府出自于功绩闪光点，或出自于整治便捷而引进非常大户人家，一旦遭受风险就免不了“搬石头自讨苦吃”，结果显示国家补贴血本无归、大户人家亏掉本、粮食生产安全还无法确保，最终违约弃耕，分歧丢给地区。
二是搞好小农户为核心的农业服务。实际上许多粮食主产区的种植者是小农家中，尽管总面积扩展到适度经营规模，但运营逻辑性仍然是家中自耕，具备抵挡风险能力。但是遇到自然灾害，也不要让种植者独面风险，地方政府能通过搞好生产制造服务的方法帮扶小农户、中农。
如基础设施建设上改进，尤其是浇灌防涝的水利配套设施，鄂中一位种植户便说，“水利工程不做好。种地就等同于进赌厅”，我国每一年资金投入这么多支农资金，健全水利工程、路面等设施应当不会太难；如好多地方占用了乡村晒场，农户收麦后不能晾干只有卖湿稻，这一薄弱点并不难补足。
也有，政府部门能够搞好产业链服务，如连接社会性服务来抢种抢收，实际上此次“烂场雨”含有地区就做得非常好，积极主动出门探寻农机车服务队。
如农险上，车险公司不肯和分散化这个小农户做买卖，小农户亦无主动性购买保险，单家独户赔付太麻烦了，小编调查的一个县，县上农业部官网就机构全县城分散经营这个小农户团体投进去保，主要农作物政策性农业保险由各个财政局担负80%，农户仅担负20%。一旦遇到自然灾害限产，通过政府而构成了经营规模，车险公司也罢定损理赔。本地党员干部说，“为了能粮食生产安全，一点钱值得投”。
由此可见，除了常规的家中初次分配、村社互帮互助以外，小农户也可以和商业保险管理体系连接，只需政府部门做基层党建工作。
三是提升特色农业的治理能力。“三农问题”是全体党员工作的重点，各个地方政府和农业部官网都有整治农牧业的重担，难题是如何才能达到“合理整治”，这便是农牧业治理能力的含义。
目前很多地方政府要不对于小农户无动于衷，要么过多干涉，整治方式主要依靠做工程，离婚了新项目就做不来工作中。
如笔者在苏北某镇调查时，三夏百忙机械设备无法跟上，地方政府的包保干部就跑去外县去调机械设备。河南省“烂场雨”里的抢种抢收工作中里，大多都是不依赖专项资金的，农业部官网只需服务群众，回复人民群众的急难愁盼，连接好市场服务，那也是农牧业治理能力的一种体现。
四是推动构建一个互利共赢、风险共担的现代产业体系。中央文件特别提到想要实现小农户与农业现代化有效衔接，有效衔接的有效途径便是产生互利共赢、风险共担的代理理论。许多农业龙头企业在农业电子商务模式中，必须通过保道德底线来给农户排忧解难，一些具有集成化竞争力的社会性服务行为主体，也应当建立和种植户风险平摊体制，防止甩包袱，真真正正打造出良性特色农业纪律，仅有确保种植环节权益，才可以让农业产业体系真真正正趋于稳定。
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