盛夏的广东阳江市阳西县沙扒镇大海上,湿热潮湿,波光鳞鳞,强台风早就褪去嘶喊。11个月前台风暴雨时间,这一片汹涌澎湃的海平面曾吞食了25名水手生命。官方网近日对这一悲剧展开了公布。
2022年7月2日,福建省华景深海科技公司(以下简称“福建省华景”)隶属“福景001”起重船(以下简称“福景001”)在广东阳江No.2大型船舶候潮防台港池系泊防台期内,受强台风“暹芭”危害,船只走锚,船壳接触海上风电场离心风机桩后破裂淹没,船里4人得救,25人丧生,1人失踪。
5月31日,国家海事局公布的《阳江市“7·2”“福景 001”起重船洪灾事故调查报告》(以下简称“调查研究报告”)称,这是一起强台风造成小型提升机起重船走锚,接触离心风机桩后破裂淹没,相关产业及船只未按规定撤离人员、虚报在船总数,船只走锚后未能及时要求援助,造成严重人员死伤的洪灾安全事故。“福景 001”实际控制人许军对“福景 001”重要人员死伤负直接责任;永福股份、广东能源青洲风力发电有限责任公司(以下简称“青洲风力发电”)等承担监管责任。
许军为“福景001”的控股股东,他就直接和间接控投江苏省华景智云工程设计有限责任公司(以下简称“江苏省华景”)、深圳市华景深海科技公司(以下简称“深圳市华景”)等企业。
这一安全事故,涉及到永福股份(300712.SZ)和粤电力A(000539.SZ)两家公司。调查研究报告公布后,两家公司都未进行相应的公示。6月6日在下午,粤电力A层面手机回应第一财经的咨询称,并没有公示就是因为没有做到必须信息公开的要求;永福股份也称没有达到公示规范,企业在这里事情当中负全责。
据统计,调查研究报告确立将这一安全事故定性为洪灾安全事故,而非安全事故,这也是两家公司不要承担更高义务、不用公示的重要原因。但是,从《调查报告》披露的信息来说,这一不幸事故中仍有很多地区非常值得人警省,例如,涉嫌船方未按规定撤离在船人员、虚报在船总数、谎报走锚具体情况等。
灾难
永福股份是“福景001”的承租人。依据工程施工要求,永福股份分配“福景 001”以及相关配套设施船只自2022年5月11日到达粤电阳江市青洲一海上风电场海域。2022年5月29日逐渐参加业主方粤电阳江市青洲一海上风电场现场作业。
粤电阳江市青洲一、青洲二海上风电场新项目(统称“青洲风电场项目”),位于广东省阳江市阳西县沙扒镇南端水域,由粤电力A全资孙公司青洲风力发电做为新项目投资主体,全面负责的投入、基本建设及运营等有关工。依据粤电力A2021年11月的通知,青洲风力发电场项目建设规模总计100亿千瓦,动态性项目总投资171.07亿人民币。
据调查研究报告公布,江苏龙源新光海洋技术有限责任公司(以下简称“金泰新光”)担负青洲风电场项目风机与海上升压站的现场施工;永福股份担负青洲风电场项目风机基础工程施工,合同规定其对于风机基础施工工地安全生产负总责,对建筑工程项目安全生产负监督责任。
2022年6月29日8时,广东省气象局所提供的台风预报数据显示,茂名市30日起沿海地区海平面风速逐渐增加到8到9级,龙卷风10级。
《调查报告》发布的“时间线”表明,6月29日在下午14点11分,江苏省华景“福景 001”工程项目安全总监初乃涛按江苏省华景总舰长兼船管部经理李昌龙的规定,建立了留守儿童35人与撤离人员名册,发到“顽强才有希望”微信聊天群(“福景 001”工作群),并告知朋友“这俩名册不可以报海事局的,报小区业主能够”。
2022年6月30日,在下午13点55分,金泰新光工程项目冯勇得知“福景 001”在船人员35人(具体36人)后,随后手机联系江苏省华景法人代表、经理吴建亮,同时要求分配锚艇将“福景 001”除最少留守儿童人员9东妖神记的其他人员所有撤离。接着,吴建亮分配锚艇撤人,但只撤离6人,这时具体留船30人。
当天晚上22时22分,冯勇再度联络吴建亮传递撤离全部人员的需求。接着,“福景 001”控股股东许军在群内提到:“大家水手36人,是容许范畴,我是无力吐槽,一个个外行指导内行,谁都不是服务平台,我们都是船。”
22时41分,吴建亮在工作群说:“我们首先汇报船只全部人员撤离文件,保存拖车。全部船只,福景001,抛下锚船一切高频呼叫禁止回复。若有手机了解,一律回应在岸边。”
22时54分,吴建亮还在工作群说:“福景001的高频呼叫和两根抛下锚船高频呼叫禁止回复。一切人员收到的拨打电话了解一律回应已经在岸边。”
2022年7月1日,0时08分,初乃涛设计了人员“所有撤离”名单,然后由朋友向金泰新光工程项目申报了这一名册;接着,金泰新光工程项目向青洲风电项目部及广电网设计方案工程项目意见反馈“福景 001”在船0人。青洲风力发电还向广东能源集团汇报“福景 001”人员已经全部撤离。当晚16时,阳江市海港海事处值勤人员根据VHF无线固话对“福景 001”开展通话“提名”,“福景 001”未回复,随后通过微信与船里建立联系,同时要求贯彻落实防台对策,加强值班。
在未按规定撤离在船人员,虚报在船总数以后,“福景 001”穿行在不幸之船。
2022年7月2日0时05分,“福景 001”4号精准定位锚不锈钢丝缆较大承受力超出425吨后,随后从提升绞车滑脱,船只往西偏北方位走锚;0时45分,茂名市海上搜救中心收到舰长黄春东手机意见反馈,称该轮在断掉一条锚缆走锚后,补抛2个锚,已控住。茂名市海上搜救中心提示必要时联络“东海救113”轮支援。但是,零晨1时09分,许军在工作群中推翻了朋友要求“东海救113”轮带缆援助的意见。
零晨1时37分,茂名市海上搜救中心通告“东海救 113”轮前去守卫“福景 001”。零晨3时,当“东海救 113”轮到达当场,根据VHF无线固话通话“福景 001”时,“福景 001”却称“状况平稳,不用拖带帮助”。
依据调查研究报告叙述,零晨的海平面风速一度达12至13级,可见度偏差,“福景 001”走锚环节中,船壳依次接触沙扒风力发电场8号、20号或96号离心风机,大风浪中,该轮右舷多次与风机基础桩撞击,船壳中间受撞击危害损坏干裂,风机基础桩卡进船壳裂开,船壳慢慢右倾并渗水下移。
直至7月2日早晨7时27分,茂名市海上搜救中心才根据金泰新光工程项目责任人得知“福景 001”货轮上遇难总数具体为30人,便向广东海上搜救中心汇报。迅速,广东海上搜救中心运行水上紧急情况I级应急响应,并成立“福景 001”应急管理总指挥部,指引各方力量进行救援。
但是,汹涌澎湃的大海上,当场风速约14级,“福景 001”艉段跳停,漂离96号离心风机桩,船里30人全部在驾驶台结合。以后,“福景 001”驾驶台上浪,27人被浪打入海口中。那天下午12时,援助直升飞机从船里救出3人。接着“福景 001”艉段慢慢右倾沉。最后,事故造成“福景 001”破裂后淹没,船里25人丧生,1人失踪。
义务
依据《调查报告》,强台风正脸围攻是造成“福景 001”走锚接触离心风机后破裂淹没的客观因素。与此同时,报告的内容“责任划分”表明,许军和江苏华景对“福景 001”重要人员死伤负直接责任;顺昌电力工程、金泰新光、青洲风力发电等承担监管责任。
调查研究报告强调,“福景 001”控股股东许军、江苏省华景船岸和船里管理方法人员未按规定撤离在船人员,虚报在船总数;船只第一次走锚后,许军授意船里人员谎报走锚的具体情况,否认公司的管理人员要求外界紧急救援的意见,错过援助机会,“这都是造成严重人员死伤的重要原因。”
“永福股份工程项目没有按照防台专项预案规定催促人员撤离,也并未核对核查人员撤离状况。”金泰新光工程项目没有按照防台专项预案分配人员到撤离点清点人数;在得知“福景 001”没有按照施工单位规定撤离所有人员的情况后,未汇报青洲风电项目部,也并未催促改正。而青洲风电项目部没有按照防台风专项应急预案有关人员撤离的需求合理监管人员撤离状况,不了解具体在船总数。此外,青洲风力发电在得知“福景 001”未按照规定撤离所有人员的情形下,未事先汇报广东省风电公司和广东省能源集团有限责任公司(粤电力A总公司),“以上公司对‘福景 001’船里人员撤离监管执行不到位,是造成严重人员死伤的主次缘故。”
此外,调研也发现了一些问题,包含江苏省华景不具有施工劳务资质和工程施工资质,也尚未取得《安全生产许可证》,与永福股份签署《“福景 001”船只经营合同》,行为人涉嫌违反有关规定。永福股份将承揽的风机基础工程施工及劳务作业分包给不具有工程施工资质和施工劳务资质的江苏省华景,行为人涉嫌违反有关规定。
在这里起重要事件发生后,永福股份与“福景 001”船层面停止了协作。永福股份2022年报未同时谈及“福景 001”船及“7·2安全事故”,但其中提到与福建省华景、江苏省华景的协作,“报告期,该船只在防台挡风遮雨期内受台风无法再继续工作中,彼此已商议终止合作”,期终账目应收款账户余额总计为2.91亿人民币,计提坏账4004.06万余元(计提比例13.78%)。
有投资人关注永福股份的此笔应收帐款是否能按期取回。对于此事,永福股份接受第一财经采访时说,事件的发生,公司和许军队签订了协作终止协议,约定书企业剩下预付款项将采取船只保险理赔款给予回收利用。据悉,“福景 001”已经从船舶所有人全额购买保险,投保金额为7500 万美金,事件发生后船舶所有人已授权委托法律事务所开展保险公司理赔。
针对调查研究报告中提到的协作因涉嫌恶意欠薪问题,永福股份在对第一财经的回应中提到,企业正紧密配合,仍待相关部门评定及处理决定。
粤电力A在《2023年度跟踪评级报告》中指出,“粤电力A近三年未出现一般事故以上安全事故,整体来看处在行业平均值。”对其这一说法开展详细说明时,提到了“7·2安全事故”:2022年7月2日,阳江市海上风电场工程施工浮吊船“福景001”轮在广东阳江附近海域防台港池避3号台风“暹芭”时,船的锚链破裂、走锚遇难,事故发生时该船舶既不是在工地,并不是施工工期。