【环球时报报道 记者 李萌】铁路12306官网近日发布调价公告,武广高铁、沪杭客专、沪昆客专、杭甬客专4条高铁票价将于6月开启涨价窗口,涨幅在19%—20%左右。面对舆论广泛关注,国铁集团在“中国铁路”微信公众号中发文回应,解释此次高铁调价不是单方面的涨价,而是综合考虑季节、日期、时段、旅速、席别等因素后,实施不同幅度的折扣浮动。有分析认为,作为商业项目的高铁通过调价维持自身运营,从市场角度来说是合理的。但这轮高铁涨价让不少旅客担心此后出行成本会升高。此外,高铁涨价也引发关于空铁竞争的新讨论——高铁的竞争对手航司可以趁机扳回一城吗?
并非首次调价
据中国铁路12306官网公布的票价表显示,武汉至广州南二等座2024年6月15日起公布票价为553元,而此前公布票价(现执行票价)为463.5元,提高了89.5元,涨幅19.31%;票价表还显示,武广高铁其余区段票价均有相同幅度的涨幅。同时,沪杭客专将上海虹桥至杭州东二等座现行73元票价提升至87元,涨幅19.18%;沪昆客专将其在浙江、江西和湖南境内的线路票价进行了上调,如杭州东至长沙南二等座票价从405元提升至485元,涨幅19.75%,杭州南至南昌西二等座票价从257元提升至308元,涨幅19.84%;杭甬客专将杭州东至宁波二等座票价从71元提升至85元,涨幅19.72%。
无锡高铁东站上空,一架飞机飞过。(视觉中国)
武广高铁、沪杭客专、杭长客专、杭甬客专在公告中均表示,将根据市场状况,区分季节、日期、时段、席别等因素实行票价折扣浮动策略,执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限。
这并不是高铁首次调价。2016年2月,国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,铁路运输企业第一次获得对高铁动车客票的自主定价权,这标志着高铁票价开始走向市场调节。
此后,部分高铁线路开启调价。2017年4月21日,中国高铁迎来第一次跨省调价,东南沿海高铁票价根据各车次的客流状况调整,有涨有降。2017年底,铁路部门对14条动车组线路的票价开展浮动试点,大范围实施票价优惠政策。2018年4月28日起,铁路运输企业对部分线路高等级席别票价进行调整,5月底京津城际铁路上调一等座、特等座票价。2020年底,京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实施浮动票价,实行优质优价,有升有降。2021年开始,国铁集团逐步推广高铁票价差异化浮动定价机制。2023年5月30日起,沪宁、宁杭、胶济、南广、柳南等多条高铁线路调价,票价有升有降,上下浮动20%左右。
对于今年动车组列车票价优化调整,国铁集团相关负责人回应说,这些线路10余年来一直实行单一票价机制,已无法适应运营成本发生较大变化的情况,迫切需要建立以市场为导向的票价机制,通过价格杠杆合理匹配运能与需求,促进客流均衡化。此外,这些高铁平行线路上均有普速旅客列车运行,实行灵活折扣,有升有降的市场化票价机制,可以为旅客出行提供更多选择。
市场因素推动
公开资料显示,2016年以前,高铁票价由国家集中管理,主要是以建设和运营成本为基础进行测算和制定。2007年,原铁道部发布通知,明确规定动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366元、二等座0.2805元,可以上下浮动10%。高铁的定价参考了动车组的定价,同时也考虑到建设成本和市场需求等因素,高铁的票价一般高于普通动车组。此外,高铁定价遵循递远递减原则,也就是里程越长,平均运价率越低。
国铁集团表示,票价优化调整是深化运输供给侧结构性改革的举措,目的是通过灵活实施高铁票价市场化机制,促进客流增长,全面提升客运服务质量。
中国人民大学公共管理学院教授、中国价格协会副会长许光建接受《环球时报》记者采访时表示,票价调整反映了高铁票价逐渐市场化的趋势,此次动车组列车票价优化调整,背后有市场因素的推动。他表示,我国的高铁网络还在继续建设中,各地高铁网的发展程度不同。此次调整价格的4条线路在我国高铁网中建设得比较早,运力比较饱和,存在一定的供求失衡问题。因此企业希望通过价格机制进行调控。特别是在旅游旺季,实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制,有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系,促进客流均衡化,使有限的运力资源服务更多旅客。
此外,有专家表示,高铁灵活票制票价应建立在市场有竞争、乘客有多种选择的基础上,提价必须受到政府监管。还有专家建议,多留一些绿皮火车,保障基层民众出行需求。
航空公司会扳回一城?
一般而言,高铁竞争对手主要来自包括公路、民用航空等在内的其他交通运输行业。在中长途客运市场,高铁具有准点率高、载客量大、受天气影响小等优点,具有较大竞争优势;在长途客运市场,民航相对来说优势明显。
今年一季度多家航空公司实现扭亏为盈或是盈利大幅增长,但均未超过中国客运量最大的高铁——京沪高铁的盈利水平。4月29日,京沪高铁发布2023年年度报告和今年一季度财报。财报显示,京沪高铁2023年营收406.83亿元,同比增长110.4%。另外,随着客流进一步增长,今年一季度营收净利润再创新高。
一些分析人士认为,如果高铁价格上涨幅度较大,可能会减少高铁的市场份额,从而给航空业带来一定的市场机遇。如果航空业能够提供更具竞争力的服务和价格,可能会吸引更多旅客。
不过,一些网友表示,乘坐飞机所需时间包括前往机场、安检候机、起降滑行的时间,且在飞行中需要与外界中断通讯,而高铁出行相对方便舒适。
对此,许光建表示,高铁票价调整后,与航空运输的竞争态势可能会发生一定变化,但具体变化取决于多种因素。高铁票价上涨可能会使部分价格敏感的旅客转向包括飞机在内的其他交通工具,尤其是在高铁与航空线路重叠的区域。但由于高铁的便捷性等特点,很多人依然会把高铁作为出行的首选,尤其是几小时以内的行程。旅客会综合考虑成本、时间、距离等各种因素选择最适合的交通方式。