为避免祠堂全部拆除,广东清远市连山壮族瑶族自治县(下称“连山县”)福堂镇中德村民委员会汗堂村一部分村民与警察发生争执。在一年多之前的该起事故中,有公安人员负伤,13名村民现场被捕。
据多名汗堂村村民详细介绍,被抓的13名村民中,有7人被短暂性拘押后释放出来,其他6人涉嫌妨碍公务罪被刑事拘留,被拘留三个月之后被监视居住、取保侯审。
澎湃新闻网(www.thepaper.cn)日前获知,2023年8月25日,连山县人民检察院进行了《不起诉决定书》,人民检察院觉得以上6位村民犯罪情节较轻,具备挑明、认罪悔罪剧情,不用刑事追究,遂并对做出免诉解决。
2020年3月底,因德建水库将储水,汗堂村30多家的房子被拆迁。被访者 供图
祠堂动迁引起矛盾
汗堂村是粤北山区的一个小村庄,有90多家300多的人。2015年9月,以供电浇灌为主导,兼具防汛生产发电等开发利用中型水库新项目——德建水库开建。该水库蓄水后,汗堂村就会被吞没,因而整乡遭遇拆迁。
据多名汗堂村村民详细介绍,至2020年,一部分村民与政府达成拆迁补偿协议,并搬出来,但是还有30多家村民未签署拆迁补偿协议,也并未拆迁,其根本原因是村民们觉得土地征用、房屋拆迁赔偿的要求过低。村民们发觉,在同一个镇内较为,他的补偿标准都是比较低的。还有另外村民强调,这30多家村民往往未签订协议,一个重要主要原因是政府部门先造了统建房,让村民按1800元/平米复购,但村民们认为这些统建房的品质比较差,不愿住进来。
以上未签订协议的30多家村民归属于2个村民工作组,关键姓陶和韦。2020年3月底,这种村民的房子被拆除。多名村民介绍称,德建水库是饮水工程,因而要提前清除垃圾,开展消毒。那时候,地方政府称水利枢纽现在开始储水,村民们若再次生活在村里会出现被水浸风险。拆迁房屋时,村民们虽不愿意,但政府部门服务承诺一定会妥善处置这事,去满足村民们的需求。本次动迁中,未发生争执。房子被拆除后,村民们被安放在镇里酒店餐厅、院校、老房等移民安置点,村里剩余三间祠堂并没有拆。
矛盾出现于第二次动迁。多名村民表明,2020年10月19日晚,在村里值班的村民获知,政府要前去动迁三间祠堂,便机构村民守护祠堂。村民们往往排斥强制拆迁祠堂,一方面是本地有浓郁的宗祠文化,另一方面是觉得政府部门未兑付第一次动迁后的服务承诺。第二天,村民就跟入村民警出现了矛盾。矛盾出现后,三间祠堂均被拆迁。
2020年10月,汗堂村剩下来的三间祠堂也全部拆除。被访者 供图
澎湃新闻网留意到,同一年10月22日,清远市公安局根据官方公众号等网站发布《有关督促汗堂村妨害公务在逃嫌疑人自首的通知》称,2020年10月20日,连山县派出所在汗堂村依规扰乱公共秩序环节中,遭受一部分村民持大砍刀、棍子、石头等围攻,暴力抗法,严重扰乱了公共秩序,已因涉嫌妨碍公务罪。现阶段,我局已抓获犯罪嫌疑人13名,但还是有一部分嫌疑人在逃,督促在逃犯罪嫌疑人3日内主动到公安部门自首。
被刑事拘留的6人得到“免诉”
案件档案表明,经对现场受伤九名公安机关人体损伤程度进行检验,在其中二人组成轻伤二级,五人组成轻伤。经连山县经促局价格认证中心对公安机关维护现场秩序时破损的警用装备巨盾开展价格认定,被破损的五块警用装备巨盾总价格是6110元。
据村民们详细介绍,被抓捕的13名村民,有7人处以行政拘留10来天后被释放,其他6人涉嫌妨碍公务罪被刑事拘留。案件档案表明,2021年1月,6人被连山县派出所监视居住,同一年7月被取保候审。2022年7月,连山县派出所为此6人因涉嫌妨碍公务罪向连山县人民检察院移送起诉。2023年7月,本案曾经被退回补充侦查。
2023年8月25日,连山县人民检察院所作出的《不起决定书》表明,6名村民实行了《中华人民共和国刑法》第二百七十七第一款规定的举动。这款要求表明,使用暴力、影响方式阻拦国家机关工作人员依规行使职权的,处三年以下有期徒刑、拘留、监管或是罚款。连山县人民检察院觉得,6位村民犯罪情节较轻,具备挑明、认罪悔罪剧情,不用刑事追究,遂并对做出免诉处分决定。
澎湃新闻网留意到,中德村民委员会汗堂村第一经济合作社、第二经济合作社曾提起诉讼连山县政府部门,清远市中级法院一审觉得,两上诉人认为被告人未批首先用、未批先占上诉人土地资源的举动不会有,被告人不会有不合法的客观事实。汗堂村第一经济合作社、第二经济合作社不服气一审判决,提出上诉。
2020年4月,广东省高院对该案做出二审裁定:依据《广东省国土资源厅关于德建水库建设项目用地的重新预审意见》《广东省国土资源厅关于连山壮族瑶族自治县德建水库工程项目用地的批复》等相关资料,征缴范畴并没有包括原告所属的汗堂村第一、第二经济合作社的涉案土地资源,连山县政府部门无法递交证据证明早已申请办理汗堂第一、第二经济合作社涉案土地征收征用办理手续。涉案土地资源归属于水利枢纽淹没区,原审人民法院无法查明连山县政府部门是不是已经占有原告的涉案土地资源,归属于认定事实不清。原审人民法院理应再次查明连山县政府部门是不是已经占有原告涉案土地资源的事实。由此,广东省高院二审撤消清远市中级法院先前所作出的一审判决,将该案发回重审。
一位涉案村民向澎湃新闻网表明,地方政府在村民未签署拆迁补偿协议前,动迁其住房及祠堂,涉嫌违规,并且矛盾并不是村民积极所引起的,涉案村民均觉得自己没罪。
北京才良律师事务所律师朱孝顶是其中一位涉案村民的刑事辩护律师。朱孝顶向澎湃新闻网表明,本案中的所有辩解平均坚持不懈无罪辩护。依照《土地管理法》要求,集体土地征收应该由国务院令或省级人民政府准许,此案汗堂村子的集体用地并没有被列入征收土地准许范围内,政府部门没有权利征缴、没有权利占有。
“现在安装好啦,赔偿几乎都到位。”多名汗堂村村民表明,现阶段,汗堂村已总体吞没,村民们被安装到不一样地点,农村宅基地都获准了,但祠堂并未复建。