文/胡毓堃
编写/漆菲
间距非洲国家尼日尔7月26日突发性士兵政变，迄今已过三周。在这段时间，政变士兵宣告成立保卫国家国家联合会，美国总统卫队长阿卜杜拉赫曼·奇亚尼担任现任主席，由这一军政权接手国家事务管理。8月13日，该军事政府公布，将提起诉讼被消除权力的拘押美国总统穆罕穆德·巴祖姆。
自7月26日政变至今，巴祖姆及其家属一直被拘押在总统官邸。
这一事件也深入搅拌了所在国所处“政变地区”——非洲萨赫勒地区，附近国家不仅有自讨没趣，也是有武力威胁。在乍得总统代比赶赴尼日尔劝和不了以后，非洲国家经济共同体（ECOWAS，以下简称“西共体”）对尼日尔展开了停权、封禁等举措，一些地区国家则是以“军事干涉”相威胁，却引起同是政变后士兵当政的塞拉利昂与布基纳法索的反跳，合称“干涉就等同于向他们开战”。
尼日尔政变发生后，所在国甚至萨赫勒地区日益深厚反法气氛，与以瓦格纳为首、不断扩大的俄国知名度形成了鲜明的对比。政变次日，第二届俄国-非州峰会在圣彼得堡市揭幕，俄国与部分非洲国家紧密互动交流。8月15日，俄总统普京与塞拉利昂衔接美国总统戈伊塔语音通话，进一步引起大众对萨赫勒地区“俄进法退”的想到。
政变出现后，尼日尔示威者赶到法国的驻尼日尔使馆大门口开展强烈抗议。
对外部而言，尼日尔政治危机所带来的链式反应让人忧虑。这一非洲国家本就会有430数万人依靠人道主义援助。联合国机构8月16日警示，尼日尔政变引起困境，可能造成这一非洲国家的粮食危机情况比较严重恶变，有关国家或地区机构实行关掉界限对尼封禁对策时应是人道主义援助“开一个贷款口子”，防止人道主义灾难。
拘押美国总统运势成疑
在8月13日的讲活中，尼日尔政变士兵新闻发言人阿马杜·阿卜杜拉曼表明，早已搜集证据，“将为尼日尔和各国人民相关单位提起诉讼巴祖姆以及在尼日尔海内外的合谋，罪行为叛变、毁坏尼日尔外部环境安全性”。申明说，这一控告根据巴祖姆与尼日尔相关人员、别国国家元首、国际经济组织相关负责人的往来账户纪录。依据尼日尔商法典，一旦判罪，这名拘押美国总统可被判死刑。
尼日尔士兵政府部门领导人员阿卜杜拉赫曼·奇亚尼（右）。
虽然联合国组织、非盟、西共体等著名或地区机构，及美国、法国的等国家强烈建议修复巴祖姆美国总统权力和人身自由权，尼日尔军事政府一点也没有妥协，反倒是给外部以“一意孤行”姿态。这也难怪美国国务院顶尖副新闻发言人韦丹特·帕特尔将这一提起诉讼形容为“凭空捏造、没什么正当行为”，西共体则会把这一举动视作一个新的叫嚣，彻底违背了先前尼日尔政府所宣称的期待和平谈判困境。
政变至今，63岁巴祖姆基本没再公开露面（除开乍得总统代比到访期内的合照），它的境遇变成外部关注的焦点。
这个图片源自乍得总统代比的推特网页页面，表明他于7月30日在尼亚美会见了被推倒的尼日尔美国总统巴祖姆。
她的女儿扎齐亚（政变世人在意大利）向美国《卫报》公布，巴祖姆一家被关押在环境昏暗的总督府别墅地下室，这儿没有冰箱，食材渐渐地霉变，只能依靠西班牙面和米饭过日子。并且也欠缺清理自来水、天然气将要耗尽。在极端的关押条件下，巴祖姆重量骤降，他20岁的小儿子备受慢性疾病摧残，却不能得到必需医疗。
联合国人权事务管理高级专员沃尔克·图尔克（Volker Türk）将巴祖姆所处关押自然环境勾勒为“非人道、羞辱性、违背国际人权法”。照此观点，没直到审理判罪或是和平谈判，巴祖姆身体很有可能先垮掉了。
尼日尔政变士兵新闻发言人在公告中否定军队接手了巴祖姆的府邸，称后面一种不但可以随意地和外部联络，医师还可以按时拜会他，“医师没对免职美国总统以及家庭主要成员健康明确提出其他问题”。
但据巴祖姆的助手说，政变士兵8月12日初次容许美国总统家庭医生去看望他。尼日尔驻美国大使即在接纳路透社采访时说，政变士兵容许巴祖姆用手机，他依然能和外界保持联络。
各国人民往往关注巴祖姆，因为他的运势不但事关尼日尔政治迈向，也关乎这一区域的平稳和安全。
巴祖姆自己对于此事心照不宣。在8月3日投书国外《华盛顿邮报》的文章中，她在开场坦言自身现在是“人质事件”。卡塔尔半岛电视台驻尼日利亚新闻记者艾哈迈德·伊迪拉希尔觉得，尼日尔军事政府控告巴祖姆，就是为了表述“不予让步”的心态，尝试将来与西共体会员国商谈时提高筹码。对于此事，西共体内部结构一名高级军官也提供相近分辨。
从这一意义上讲，巴祖姆的命运，好似他曾经领导者的国家，从一开始便终究身不由已，或者不主要取决于军事政府。萨赫勒地区各个国家的考虑，境外强国和国际社会的施加压力实际效果，描绘了繁杂交叠影响因素。
美国代理常务国务委员维秘·纽兰8月7日前去尼日尔商谈，却无法看到巴祖姆或奇亚尼。在见面政变士兵意味着时，另一方跟她说，假如周边国家为修复巴祖姆的权力而进行军事干涉，她们会杀掉巴祖姆。
西共体军事干涉不容易
当作非州较大发展过程中国家地区性经济合作组织，西共体创立于1975年，一共有15个会员国，遮盖非州超出六分之一的国土和三分之一的人口数量。成立以来，西共体不但专注于完成区域经济一体化、基本建设单一自由贸易区，还积极维护保养地域纪律、协商内部结构矛盾。1990年至今，西共体干涉了利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍、科特迪瓦、塞拉利昂、冈比亚等国的内部结构矛盾、政党违法更替等政治危机。
政变产生之时，从西共体反应来说，战事好像一触即发：除开中止尼日尔的会员国资质外，该组织仍在经贸、金融业等诸多领域并对增加“极限值封禁”。尼日尔军事政府坦言群众缺乏食物、药物、用电量，并斥责西共体采用“违法、非人道、羞辱性”对策。
7月30日，西共体在尼日利亚北京首都阿布贾举办应急高峰会，得出“也不排除军事干涉”的通碟，又几天之后，各缔约国的国防部部长乃至建立了详尽的军事应急预案，说明其心态并不是口头上震慑那么简单。
但是，尼日尔的两大地域周边国家却得出争锋相对立场：一样因士兵政变被西共体中止资质的塞拉利昂与布基纳法索，根据一同观点全力支持尼日尔军事政府，宣称“一切对于尼日尔的军事干涉也将相当于向塞拉利昂和布基纳法索开战”。撇开非洲萨赫勒地区复杂多变的海外武装力量阵营，不一样国家间在尼日尔困境上摆成“集团公司对立面”的趋势，更加重了地域战火重燃阴影。
虽然以上通牒并未转化为实实在在的军事行为，但西共体并没有舍弃应用战斗力的概率。8月10日，西共体公布运行地域必备军队，为修复尼日尔我国宪法纪律打下基础。8月17日-18日，西共体会员国的总参谋长在加纳首都阿克拉召开工作会议，布署对于尼日尔的常用军队最终计划。法国的亦于8月16日表明，没有计划撤销驻尼日尔的1500名法军。
战争并未重新点燃，战斗力和暴力行为主题活动早已逐渐奔涌。更是在8月16日，尼日尔军事政府声称，其武装力量在塞拉利昂边境线周边的科托戈镇近郊区“遭受恐怖份子埋伏”，导致17人丧生、20人受伤。极端分子围攻恶变了安全性形势，那也是尼日尔军事政府宣称的政变原因，继一周前关掉反导弹后，此时公布“恐怖袭击”消息，进一步传递出“危险无处不在、提前准备迎战”的信息。
西共体世界各国为何反映这般明显，又是否会真对尼日尔军事政府开战？
非洲萨赫勒被很多人称之为“政变地区”（Coup Belt），这儿法纪纪律极其敏感，军事政变次数和通过率十分高，自然成为各个国家的“噩梦”，以致于这种国家针对产生在区域的政变尤其比较敏感。
短短的两年间，尼日尔已经是该地第六个产生政变的国家（一说第七个，即算进去2021年4月的乍得），而最近的地域国家政变状况说明，士兵执政在这儿拥有更为牢固的传统式，比民选政府难以超越。
2020年至今西非地区产生政变的国家。彩色图库：法国的《费加罗报》
对多米诺骨牌效应的焦虑，让这些并未遭受蔓延到的区域国家尤其躁动不安，因而西共体的大部分国家才能猛烈抵制、全力以赴施加压力尼日尔军事政府。
在历史上，西共体的军事干涉发生数次，最近一次是2017年1月对冈比亚民政局的干涉，最后取得成功，进一步证实该组织对战斗力维护保养地域国家宪政纪律向来有着决心和水平。
但是就本次尼日尔困境来讲，寄希望于西共体能迅速启动军事行为、修复所在国原来纪律并非易事。需要机构高效的武装力量干涉，西共体所面临的客观性限定还有一些。
最先，做为非盟认可及实际上的次级线圈机构，西共体应遵守非盟“不干预会员国政令与尊重地域领土主权”的基本原则，历史时间上的一些军事干涉行为要不获得了非盟受权、要不是和非盟展开合作，且主要是针对会员国内部政冶困局或军事冲突。
但是像尼日尔那样无明显内部结构矛盾的政变，西共体关键诉诸于经济发展、外交关系工作压力驱使军队还权。这也是为什么西共体在公布“最后部署计划”的前提下，依然注重在做出任何军事方式之前要先可循外交途径。
尼日尔政变出现后，西共体会员国领导人员在尼日利亚北京首都阿布贾召开会议。
次之，非洲各国在这一问题里的观点有显著矛盾。政变以后，有关中止尼日尔非盟会员国资质的决定未能根据。近日在坦桑尼亚北京首都亚的斯亚贝巴举办的非盟和平与安全理事会，更否决西共体的军事干涉建议。据法国的“24钟头”新闻频道（France 24）公布，与会的诸多北非地区和南部非洲会员国猛烈抵制一切军事干涉方式。
在非盟其它地区国家不兼容的情形下，西共体内部结构也很难密切配合。被中止会员国资质的塞拉利昂、布基纳法索和坦桑尼亚与尼日尔国防政府处于同一势力，剩余11天朝仅有尼日利亚、科特迪瓦、哥斯达黎加、贝宁服务承诺参加国防干涉，在其中具备一定水平给予关键军力是指西共体轮换制主席国尼日利亚。
非洲萨赫勒地区对于尼日尔政变的心态（鲜红色表示赞同，翠绿色表明抵制）。彩色图库：Wikipedia
上海社科院国际问题研究所研究员级李因才强调，虽然尼日利亚新一任美国总统博拉·蒂努布希望用强势姿势处理地域难题、重树其地域强国主导性，但是他现阶段遭遇中国浓烈的抵制干涉响声，及其极端化阵营、武装叛乱、宗教信仰和群体矛盾等安全考验，实在是爱莫能助。“一旦深陷国防干涉太久，非常大的能源消耗更加是这一非洲第一大经济体难以承受之重。”
比较之下，已经与塞拉利昂和布基纳法索结为安全性联盟的尼日尔国防政府，正在推进其内部整合与社会动员，慢慢夯实权利。归功于巴祖姆时期的亲西方国家观点与关键的地缘部位，尼日尔军事力量拿到过国外、法国的等西方的关键支援与培训，经历过长期性严厉打击极端分子与叛变武装的磨练，其战斗能力远高于西共体以前干涉成功塞拉利昂、冈比亚等国家。
一对比，西共体融合、建立、布署强有力的军事力量仍有待时日，但时间越长、国防干涉的好机会和效果也越打折。假若轻率重燃战火，恐将比较严重偏移“修复尼日尔宪政纪律”目标。
“俄进法退”的分水岭？
“世界人民规定更改的心愿早已超越了这一地域……这就导致我们不再理睬传统式小伙伴，而转为大家新朋友，比如从去殖民化逐渐迄今也支持我们自己的俄国。”
7月27日，在圣彼得堡市举办的第二届俄国-非洲大会上，35岁布基纳法索衔接美国总统（非洲年龄最小的中央领导人）易卜拉欣·特拉奥雷直接表现了“弃法亲俄”的心态。
同是通过国防政变登台的领导人员，他毫无疑问适用尼日尔军队在前一天发起的政变、打倒亲西方国家美国总统巴祖姆的处理方式：“他们想要共同目标……一个以领土主权为主导的多极化全球……并改变我们的伙伴。”
同一时时刻刻，在非洲拥有普遍权益的瓦格纳集团创始人普里戈任也对这一场政变表明恭贺：“出现于尼日尔事件早已斟酌很多年……原殖民尝试增强对非洲世界人民控制。为了降低她们，原殖民往一些国家塞入恐怖份子以及各种匪徒机构，创造了非常大的安全性困境。”
目前并没有迹象表明俄国或瓦格纳公司在尼日尔政变含有一切参加，但是当西共体放话提前准备国防干涉后，俄罗斯立场与行为更加清晰。
俄国-非洲圣彼得堡市高峰会期内，俄总统普京与南非总统拉马福萨挥手。
8月15日，普京大帝在和塞拉利昂衔接美国总统戈伊塔通话中注重，和平政冶与外交手段针对处理问题尤为重要，这也是对西共体运行必备军队的回复。先前西共体第一次提出“国防干涉”时，俄外交部便警示这一举动会加重抵抗、毁坏萨赫勒地区稳定。
就俄罗斯很有可能起到的作用来讲，各国人民并不是预估他会亲自出马，外部的眼光仍专注于近年来在非洲萨赫勒地区相对高度有活力的私人武装瓦格纳集团公司。塞拉利昂和布基纳法索产生政变后，本地士兵政府和瓦格纳在面试该国部队、严厉打击极端分子、平复中国动荡不安等安全领域进行了紧密配合。
在别的非洲我国，瓦格纳身影也经常可以看到。他们和苏丹内战里的“迅速增援部队”（RSF）在金矿山就开采、安全性行为领域开展业务流程交往，还参加了南非美国总统图拉瓦德的安全保卫工作。
与其形成了鲜明的对比的，要以法国的为代表原宗主国知名度式微。2014年发起“新月形沙丘”新反恐行动实际效果不彰，支援服务承诺大多数口惠而实不至，西非各国公众对法国的转为心寒，细心也随着时间的推移而消遣。
2017年5月19日，法国总统马克龙在塞拉利昂北边加奥视查驻扎在非洲萨赫勒地区的法国军队。
伴随着“反殖民统治”逻辑思维下反法心态日益深厚，布基纳法索、塞拉利昂等国家对此法军下发“驱逐令”。法电视机五台的非洲部负责人奥斯曼·恩迪亚耶称，尼日尔强烈抗议中常展现出的对法国恼怒在政变之前也有，全部萨赫勒地区都弥漫着“对法国的对于非现行政策强烈不满”。
政变出现后，百余名年青人赶到法国的驻尼日尔使馆门口强烈抗议，高喊“俄国万万岁”“热烈欢迎瓦格纳”等宣传口号。“我们应该俄国。我希望有新小伙伴帮我们获得单独。大家希望用塞拉利昂和布基纳法索的好兄弟学习榜样。”在各种示威者看起来，那样才可以获得新的希望，让国家安全形势改进以实现自我发展；而巴祖姆领导干部的亲西方国家民选政府因为在社会发展、经济发展、安全体系建设方面的表现困乏，早已是“山穷水尽”。
8月3日，亲国防政权的尼日尔群众举办示威活动，有些人举起了俄罗斯国旗。
在西共体布署国防干涉之际，据路透社公布，尼日尔政府派遣二号人物萨利福·印度总理浏览塞拉利昂，公布明确提出寻找瓦格纳的支援。
普里戈任先前公布，瓦格纳集团公司将暂停招募新兵，将来继续留在非洲和俄罗斯展开活动。相较于已经与瓦格纳紧密配合的塞拉利昂和布基纳法索，尼日尔的中美博弈布局一旦夺舍，危害势必会大很多：
安全领域，美国和法国在该国有军事禁区，法国、西班牙、澳大利亚同样以各种方式有之国防存有或是学习培训；经济领域，尼日尔丰富多样的铀矿是世界上所依靠的燃料由来（达到法国的15%的铀需要与欧盟国家20%的铀储藏量）；就地域部位来讲，尼日尔位于沙特阿拉伯北非地区（马格里布地域）与撒哈拉沙漠南端非洲地域的转换地区，针对困惑欧洲地区的移民的浪潮是不可或缺的缓冲带。
2021年，法国总统马克龙（右）在非洲萨赫勒地区安全性会议召开以前见面巴祖姆。
对德国来讲，尼日尔困境往往不容乐观，除开所在国与众不同的战略意义，还在于其彻底暴露了德国与非洲法语区我国间的裂缝。国外CNBC网址称，法国的、欧盟国家和西共体是这一场政变的主要失败者。巴西中国智库“安全性研究室”研究者奥杰威尔坦言：“对于非洲的第三波角逐已经来临……每个人都想要与非洲做商贸。”
由此来看，尼日尔真真正正的改变也许刚开始。
（作者系中国翻译协会VIP、国际关系自由撰稿人 ）
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