发文 | 余辉
在青藏高原生态保护法开始实施以前,人大常委会专业召开交流会。
8月16日,中共中央政治局委员、全国人大常委会人大副委员长李鸿忠在北京参加了“青藏高原生态保护法执行交流会”。
他指出,“搞好法律法规配套设施对接,保证青藏高原生态保护法执行开好局起好步”。
当场
CCTV公布了这一场交流会在现场进行界面。
![事关“利在千秋”的大事,李鸿忠出席重要座谈会,作最新部署插图1 事关“利在千秋”的大事,李鸿忠出席重要座谈会,作最新部署](http://www.hao921.com/wp-content/uploads/2023/08/20230818000245-64deb525ea7c8.png)
全国人大常委会人大副委员长王东明、丁仲礼也参加了大会。相关部门、相关地区领导,全国人民代表,专家教授等在会上讲话。
视频画面,我国发改委主任赵辰昕、生态自然环境部副部长冯燕等都参加了交流会。
![事关“利在千秋”的大事,李鸿忠出席重要座谈会,作最新部署插图2 事关“利在千秋”的大事,李鸿忠出席重要座谈会,作最新部署](http://www.hao921.com/wp-content/uploads/2023/08/20230818000246-64deb526106f8.png)
现场,李鸿忠注重,要“促进青藏高原生态保护法全方位顺利实施,聚集高质量维护青藏高原生态的法制实力”。
青藏高原很多地区海拔高度超出4000米,被称作“世界屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”,是亚洲好几条关键长江黄河的根源区,是我国甚至亚洲地区极为重要的生态安全防火墙。
功在当代、泽被天底下
中间对青藏高原的生态维护,一直十分重视。
2020年,中间举办第七次西藏工作会议。中央政治局常委、国家领导人、中共中央总书记强调,“守护好青藏高原生态便是对中华文化持续发展的较大奉献”。
同时要求,“把青藏高原打造成全国各地甚至国际性生态文明行为堡垒”。
2021年7月,习总书记到西藏庆贺西藏和平解放70周年纪念。在西藏调查期内,习总书记强调,守护好西藏生态自然环境,功在当代、泽被天底下。
也就是在2021年7月,第十九届中央深改委第二十次大会审议通过了《青藏高原生态生态环境保护和可持续发展观计划方案》。
自此,青藏高原生态维护立法工作加速推进。
2022年1月,青藏高原生态维护法律组建工作专班第一次会议召开;4月22日,全国人大常委会又召开青藏高原生态维护法律交流会。
2022年8月30日,青藏高原生态保护法议案第一次亮相。通过三次讨论后,青藏高原生态保护法在今年4月宣布根据。
在今年的4月26日,十四届全国人大常委会第二次会议闭幕。大会经决议,已通过青藏高原生态保护法。
在当时闭幕会上,全国人大常委会人大委员长赵乐际表明,大会申请的青藏高原生态保护法,是一部独特地区生态环境保护专业法律法规,是生态环保法律服务体系的又一项关键成效。
调查
政知君留意到,2022年7月,曾任一共中央政治局常委、全国人大常委会人大委员长栗战书曾专业带队,赴西藏就青藏高原生态维护法律开展调研。
在当时调研座谈会上,栗战书提及,“因为青藏高原在政府、在全世界特殊生态身份和使用价值,也使生态环境污染问题十分比较敏感,可以这么说触动心弦”。
栗战书也提到,青藏高原的生态自然环境通常有非常大的不可操控性。
“近50年以来,青藏高原是地球变暖影响较大的地域。风雪是青藏高原最主要的生态与资源,非常容易遭受大环境破坏、全球气候变暖产生的影响。相关资料显示,青藏高原的转暖力度是全世界同时期水准两倍。”
栗战书也提到了一组数据信息。
“看了一个原材料,依据1999年和2020年观察纪录,色林错、纳木措等6个山湖的增长显著,特别是色林错,在2010年超过纳木措,变成西藏的第一大湖。也有西宁青海湖,2000年面积约4256平方千米,2021年水质面积达到4626平方千米,20年增加了370平方千米。”
他指出,“青藏高原的生态情况危害附近乃至世界,但全世界自然改变和地壳运动所产生的功效也会影响到青藏高原的生态。”
栗战书说,青藏高原生态保护法涉及到西藏、青海省、新疆省、四川、甘肃省、云南省六省份216个县市,占地面积258万公顷,等同于我国领土面积的四分之一还要多。
“可是,青藏高原生态保护法产生的影响受影响范畴则远远超过了258万公顷。因此,守护好青藏高原生态自然环境,是功在当代、泽被天下大事儿。”
提出要求:搞好法律法规配套设施对接
于今年8月16日的研讨会上,李鸿忠强调,“青藏高原生态保护法是一部独特地区生态环境保护专业法律法规,将正式9月1日起执行”。
李鸿忠强调,要抓好重要工作,全力普及化宣传策划法律法规,贯彻落实政府部门法定职责,持续推进生态环境保护行政保护幅度。
他就提及,要“搞好法律法规配套设施对接,保证青藏高原生态保护法执行开好局起好步,用法制能量筑起中华文化可持续性发展的生态基石”。
政知君留意到,在今年的4月申请的青藏高原生态保护法明确了许多主要内容。
以上法律法规确立:
国家建立青藏高原生态维护联动机制;青藏高原地方各级人民政府理应贯彻落实主管机关的生态维护修补、生态风险管控、优化产业布局和规划、维护保养青藏高原生态管理等义务。
就在那5月15日,青海省委理论学习中心组曾举办学习培训,紧紧围绕《中华共和国青藏高原生态保护法》集中学习研讨。
青海省委书记李勇在会上表示,要弘扬斗争精神,与一切违背青藏高原生态保护法的举动抗争,与一切有法不依、监督不到位,不当作、慢作为的情况抗争。
李勇也提到,要尽早配套设施地方法规,搞好“立改废释”各项任务,逐步完善青海生态文明创建法治体系。
材料 | 新华通讯社 CCTV 人大常委会官微等
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